РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года адрес

Таганский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Артемкиной Л.И.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-431/2022 по административному иску ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признания решения об отказе в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признания решения об отказе в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения незаконным, указывая в обоснование своих требований, что 17.05.2022 он получил письмо из ОДиР УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым сообщено об отказе в предоставлении выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1228, поскольку согласно выписке из ЕГРН в собственности супруги фио – фио имеется 1/3 доля жилого помещения по адресу: адрес. Ссылаясь на то, что истец постоянно зарегистрирован в адрес, но имеет временную регистрацию в адрес по адресу квартиры его супруги, работает в должности полицейского группы (комендантской) по охране объектов органов внутренних дел ОМВД России по адрес, не имеет жилого помещения в населенном пункте по месту службы, истец полагает, что отказ ответчика в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения является незаконным.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель УВД по адрес ГУ МВД России по адрес возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что письмом от 04.05.2022 № 01/42288 ФИО1 сообщено, что представленные им документы по обращению о выплате ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения рассмотрены на заседании комиссии УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по жилищно-бытовым вопросам (протокол № 3 от 19.04.2022) с принятием решения об отказе в предоставлении выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1228, поскольку согласно выписке из ЕГРН супруга фио – фио является собственником 1/3 доли жилого помещения площадью 39,3 кв.м. по адресу: адрес, другими сособственниками являются родственники фио

Также установлено, что ФИО1 постоянно зарегистрирован по адресу: адрес, в адрес имеет подтвержденное место регистрации по адресу: адрес, о чем представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания.

По адресу: адрес также зарегистрированы супруга истца, сын жены ДД.ММ.ГГГГ г.р. и их совместная дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО1 и фио состоят в зарегистрированном браке, о чем представлено свидетельство о заключении брака.

ФИО1 обратился с рапортом о предоставлении ему служебной жилой площади на семью из трех человек, а также о компенсации за найм жилого помещения по адресу: адрес на основании договора найма квартиры от 01.01.2022, в чем оспариваемым решением комиссии ему отказано.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами по существу не опровергнуты, сомнений у суда не вызывают.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации; в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1228.

В соответствии с п. 2 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (денежная компенсация) сотрудникам органов внутренних дел РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1228, денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел РФ, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел РФ, в котором проходят службу сотрудники. Для получения денежной компенсации сотрудник предоставляет документы (рапорт; договор найма; документы, удостоверяющие личность сотрудника и членов его семьи, справки о наличии (отсутствии) в собственности сотрудника жилых помещений в субъекте, в котором проходит службу сотрудник). Указанные документы рассматриваются жилищно-бытовой комиссией, создаваемой приказом руководителя органа. На основании решения жилищно-бытовой комиссии издается приказ руководителя органа о выплате денежной компенсации, в котором указываются срок выплаты и размер денежной компенсации.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии ч. 2 ст. 31 ЖК РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, основанием для отказа в удовлетворении заявления фио в установлении выплаты денежной компенсации явилось то, что ФИО1 обеспечен жилым помещением в качестве члена семьи собственника жилого помещения, а именно как супруг фио, имеющей в собственности 1/3 долю жилого помещения по адресу: адрес, где ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в адрес, таким образом, ФИО1 имеет право пользования данным жилым помещением наравне с собственниками и иными лицами, зарегистрированными в квартире в качестве членов семьи собственников.

Ссылка ФИО1 на то, что в квартире физически невозможно проживать ввиду малой площади вышеуказанных выводов суда не опровергает, соответствие принадлежащей супруге истца доли в квартире учетной норме обеспечения не имеет правового значения, поскольку при принятии решения комиссией устанавливается сам факт наличия или отсутствия в собственности сотрудника и членов его семьи жилого помещения.

Таким образом, основания считать фио не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту прохождения службы не имеется, поскольку он имеет право пользования жилым помещением, расположенном в адрес, в которое вселен собственниками в качестве члена их семьи.

При таких обстоятельствах, доводы истца о незаконности решения жилищно-бытовой комиссии УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, оформленного протоколом № 3 от 19.04.2022, об отказе в предоставлении денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения при вышеизложенных обстоятельствах не могут быть признаны законными и обоснованными, а поскольку доводы фио относительно незаконных действий и решений жилищно-бытовой комиссии УВД по адрес ГУ МВД России по адрес являются несостоятельными, постольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признания решения об отказе в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 17.10.2022.