Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 20 мая 2025 года
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Барановой Е.А.,
при секретаре Сизо Д.М.,
с участием: судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО Специализированный застройщик «Краснодарское Строительное Объединение» к ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 о признании незаконным постановления,
установил:
ООО Специализированный застройщик «Краснодарское Строительное Объединение» обратилось в суд с административным иском к ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным постановления.
В обоснование административных исковых требований указано, что на основании решения Курганинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ООО СЗ «Краснодарское Строительное Объединение» в пользу ФИО6 взыскана неустойка в размере <данные изъяты>, компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>, убытки за найм помещения в размере <данные изъяты>, в пользу ФИО7 взыскана неустойка в размере <данные изъяты>, компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>. Суд обязал ООО СЗ «Краснодарское Строительное Объединение» в течение одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу безвозмездно устранить недостатки объекта долевого строительства - однокомнатной <адрес>, расположенной на 3 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительным производство №-ИП. В рамках исполнения вышеуказанного решения суда ООО СЗ «КСО» и взыскатели заключили соглашение о замене обязательства в натуре на денежное обязательство. В адрес ОСП по <адрес> нарочно ДД.ММ.ГГГГ. представлено заявление, содержащее в себе вышеуказанные сведения о заключении соглашения и информацию о предоставлении сведений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на предоставление в адрес ОСП по <адрес> информации о заключении соглашения судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере <данные изъяты>, в котором указано, что должником не предоставлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок. Между тем, административным истцом предприняты все меры для надлежащего исполнения решения суда. Данные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.
На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора.
Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3
Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Заинтересованные лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в адрес суда представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно которому также просят в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель административного истца, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3, представитель заинтересованного лица ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 150 КАС РФ, рассматривает дело при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с чч. 1, 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу чч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что решением Курганинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО6, ФИО7 к ООО Специализированный застройщик «Краснодарское строительное объединение» о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа: исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный органом: Курганинский районный суд по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., предмет исполнения: возложить на ООО Специализированный застройщик «Краснодарское строительство объединение» обязанность в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить следующие недостатки квартиры, назначение - жилое, площадью <данные изъяты>, этаж <данные изъяты>, кадастровый №, расположенной по адресу: РФ, <адрес>, городской округ <адрес>/Д, <адрес>: лоджия: дефект оконного отлива - сквозное отверстие; оцарапан стеклопакет справа; жилая комната: царапины стеклопакета в верхней, средней и нижней части обеих створок стекла; отсутствие кабеля заземления; отсутствие провода подключения домофона, в отношении должника ООО Специализированный застройщик «Краснодарское строительное объединение».
Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, согласно которому с ООО Специализированный застройщик «Краснодарское строительство объединение» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 1 и ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50000 рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Как указывалось ранее, по общим правилам и в соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в т.ч. в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего ФЗ.
Достоверных доказательств, подтверждающих, что в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного документа срок были исполнены требования исполнительного документа, судебному приставу-исполнителю должником представлено не было, равно как и уважительности причин неисполнения требований в установленный срок.
Как указала сторона административного истца, в рамках исполнения решения Курганинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ООО СЗ «КСО» и взыскатели заключили соглашение о замене обязательства в натуре на денежное обязательство. В адрес ОСП по <адрес> нарочно ДД.ММ.ГГГГ. представлено заявление, содержащее в себе вышеуказанные сведения о заключении соглашения и информацию о предоставлении сведений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В представленной суду копии материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. содержится копия мирового соглашения в порядке исполнения судебного решения, не подписанная сторонами.
Согласно ст. 153.10 ГПК РФ мировое соглашение утверждается судом, в производстве которого находится дело. В случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение суда, рассмотревшего дело в качестве суда первой инстанции.
Между тем, в нарушение ст. 153.10 ГПК РФ суду не представлено сведений о направлении в адрес судебного пристава-исполнителя копии определения суда об утверждении между сторонами мирового соглашения.
Кроме того, согласно представленному в материалы дела акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>Д, <адрес> участием ФИО6, инженера службы эксплуатации ООО СЗ «КСО», в ходе совершения исполнительных действий установлено, что решение суда не исполнено. Также указано, что до ДД.ММ.ГГГГ. СЗ «КСО» будет произведено устранение недостатков.
ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> поступило заявление от ФИО6 об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.
ДД.ММ.ГГГГ. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с фактическим исполнением на основании с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).
Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
В силу требований закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
Достоверных доказательств исполнения требований исполнительного документа в установленный срок и уведомления об этом судебного пристава-исполнителя, должником не представлено.
Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель правомерно ДД.ММ.ГГГГ. вынес постановление о взыскании с ООО Специализированный застройщик «Краснодарское Строительное Объединение» исполнительского сбора в размере <данные изъяты>
Исходя из изложенного, принимая во внимание, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено административному истцу своевременно, права административного истца на возможность добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный судебным приставом срок, нарушены не были, судебным приставом законно и обоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
Доказательства, свидетельствующие о своевременном исполнении административным истцом требований исполнительного документа, в нарушение ст. 62 КАС РФ в материалы дела также не представлены.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ООО Специализированный застройщик «Краснодарское Строительное Объединение» к ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 о признании незаконным постановления.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ООО Специализированный застройщик «Краснодарское Строительное Объединение» к ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО3 о признании незаконным постановления отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Октябрьского
районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.