Дело № 2а-474/2025 14 февраля 2025 года
УИД: 78RS0023-01-2024-005328-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Кириченковой А.А.,
при секретаре Ласковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к 7 отделу полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, МВД Российской Федерации, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к 7 отделу полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга о признании нарушений условий содержания в УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 200 000 руб., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то обстоятельство, что 23.03.2018 в 21.30 часов сотрудниками ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области административный истец был задержан и доставлен в 7 отдел полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, в котором в период с 22.00 часов 23.03.2018 по 25.03.2018 содержания административного истца подвергали пыткам, нравственным страданиями и унижениям. Административный истец содержался в камере, которая не предусмотрена для длительного содержания, ему не предоставлялась еда, вода, отсутствовал доступ к санузлу, отсутствовала возможность поддерживать собственную гигиену. Также истец указывает, что задержание производилось с применением огнестрельного оружия ограниченного поражения, в результате чего им были получены огнестрельные ранения ноги, при этом своевременная медицинская помощь не была оказана. Указанные действия сотрудников полиции административный истец полагает незаконными, нарушающими его права и причинившие ему физические и нравственные страдания. Административный истец заявил о восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего административного иска, ссылаясь на юридическую безграмотность.
Протокольным определением суда от 30.08.2024 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, МВД России.
Протокольным определением суда от 01.11.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Протокольным определением суда от 29.11.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России.
Административный истец ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, в судебное заседание явился, участвует в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные административные исковые требования с учетом дополнений поддержал в полном объеме.
Представитель административных ответчиков 7 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга – ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2024 сроком до 28.12.2026, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в ранее представленных возражениях, также ссылалась на пропуск истцом срока для обращения в суд с настоящим иском.
Представитель административного ответчика МВД Российской Федерации – ФИО3, действующий на основании доверенности от 05.01.2024 сроком по 31.12.2026, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в представленных возражениях, также ссылался на пропуск истцом срока для обращения в суд с настоящим иском.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России – ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в ранее представленных возражениях.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как разъяснено в п.п. 3, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).
Вместе с тем лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам КАС РФ действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 КАС РФ).
Как разъяснено в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).
Исходя из разъяснений в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).
При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).
В соответствии с п. 1 ч. 2 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приказом МВД России от 30.04.2012 № 389 утверждены «Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан».
В соответствии с п. 5.1 Наставления по результатам выяснения обстоятельств факта задержания и доставления оперативным дежурным может быть принято решение о помещении лица в специальное помещение дежурной части, предназначенное для содержания лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
Согласно п. 8 Наставления после доставления граждан в дежурную часть оперативный дежурный обязан: выяснить основания доставления, принять от должностного лица, осуществившего доставление, письменный рапорт или протокол о доставлении; установить личность доставленного лица, выяснить сведения о регистрации данного лица по месту жительства (месту пребывания); зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России; разъяснить доставленному лицу основания ограничения его прав и свобод, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации; поместить доставленное лицо в помещение для задержанных, оборудованное в соответствии с правилами, предусмотренными приложением № 2 к настоящему Наставлению.
В соответствии с указанными Правилами количество помещений для задержанных определяется исходя из нормы санитарной площади для размещения задержанных лиц с учетом их среднесуточной наполняемости, но не менее трех помещений для задержанных. Норма санитарной площади в помещении для задержанных составляет 4 квадратных метра на одного человека.
Задержанные лица содержатся под охраной сотрудников полиции в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью.
Служебные помещения располагаются в помещениях дежурной части в непосредственной близости от рабочего места оперативного дежурного. В целях осуществления наблюдения могут использоваться аудио- и видеотехника.
Помещение для задержанных оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией.
В помещении для задержанных устанавливаются скамьи (диваны), которые в ночное время могут быть использованы под спальные места, своим основанием должны быть соединены с полом, боковые поверхности обшиваются досками.
Внутри помещения для задержанных не должно быть выступающих труб, креплений, а также предметов, которые могут быть использованы для нападения на сотрудников полиции, самоубийства доставленных лиц или причинения иного вреда себе и окружающим.
Радиаторы отопления в помещении для задержанных защищаются кожухами из листового железа или решетками без острых выступов.
Электропроводка в помещении для задержанных прокладывается скрыто под штукатуркой. Электрические лампы для освещения размещаются в нишах над дверью или на потолке и ограждаются металлическими решетками или сетками или небьющимся прозрачным материалом.
Исходя из положений п. 19 Наставления после размещения лиц, доставленных в дежурную часть, в помещениях для задержанных, срок задержания составляет до 48 часов.
Разделом III Наставления установлены обязанности оперативного дежурного перед размещением лиц, доставленных в дежурную часть, в помещения для задержанных.
Доставленные лица, находящиеся при них вещи и документы подвергаются досмотру в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, если иной порядок не установлен федеральным законом (п. 9 Наставления).
Оперативный дежурный обязан проверить наличие сведений о доставленных лицах по оперативно-справочным, криминалистическим и розыскным учетам МВД России (п. 13 Наставления).
Перед водворением в помещение для задержанных оперативный дежурный проводит опрос лица о наличии у него хронических заболеваний и жалоб на состояние здоровья. Результаты опроса заносятся в протокол о задержании (п. 15 Наставления).
В соответствии с п. 16 Наставления, если доставленное лицо имеет видимые ранения, телесные повреждения или находится в состоянии, требующем срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью), а также в случае заявления с его стороны об ухудшении состояния здоровья, причинения себе телесных повреждений, попытки самоубийства в помещении дежурной части, доложив о произошедшем начальнику территориального органа МВД России либо лицу, исполняющему его обязанности, оперативный дежурный обязан: вызвать выездную бригаду скорой медицинской помощи, до приезда которой начать оказание первой помощи, обеспечить постоянное наблюдение за таким лицом. Если скорая медицинская помощь не может быть получена доставленным лицом своевременно или отсутствует, оперативный дежурный обязан принять меры к его доставлению в ближайшую медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2003 № 627 утверждено «Положение об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц».
Согласно п. 4 Положения задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205.
В случае если предоставление горячей пищи невозможно, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по рационам, установленным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205.
Указанные лица также имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц.
Задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах). Норма площади, устанавливаемая для одного задержанного лица, составляет не менее 2 кв. метров. Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна (п. 11 Положения).
Выведение задержанных лиц из специального помещения для отправления естественных надобностей производится по их просьбе поочередно в сопровождении одного или более лиц из числа дежурного наряда органа, в ведении которого находится специальное помещение (п. 12 Положения).
Согласно п. 12 ст. 14 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» учреждениям, исполняющим наказания, предоставляются следующие права применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, установленных настоящим Законом.
В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, на охраняемых объектах уголовно-исполнительной системы, при исполнении обязанностей по конвоированию и в иных случаях, установленных настоящим Законом.
Сотрудник уголовно-исполнительной системы не несет ответственности за вред, причиненный осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом и федеральными законами, и признано правомерным.
В силу ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан: предупредить о намерении их применения, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, если промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц, осужденных или лиц, заключенных под стражу, может повлечь иные тяжкие последствия или если такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников уголовно-исполнительной системы, являющийся старшим подразделения (группы); обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам, безотлагательное предоставление пострадавшим медицинской помощи и проведение необходимых мероприятий по фиксированию медицинскими работниками полученных указанными лицами телесных повреждений; доложить непосредственному начальнику и начальнику учреждения уголовно-исполнительной системы в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия о каждом случае их применения.
В случаях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в отношении осужденных, лиц, заключенных под стражу, или иных лиц при конвоировании доклад начальнику караула осуществляется незамедлительно с последующим уведомлением в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента их применения начальника специального подразделения по конвоированию посредством телефонной, факсимильной или подвижной радиотелефонной связи.
Как следует из материалов дела, согласно постановлениям о передаче сообщения о преступлении от 26.03.2018, от 06.04.2018 (л.д. 120-121, 125-126), акта наблюдения от 23.03.2018 (л.д. 122-123) 23.03.2018 в 21.30 часов в результате реализации оперативной информации сотрудниками оперативного отдела ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области со стороны участка № 3 по подозрению в попытке совершения переброса запрещенных предметов на территорию учреждения, был задержан ФИО1
При задержании ФИО5 попытался скрыться, оказывал сопротивление, был предупрежден о возможности применения физической силы и оружия, на требование прекратить противоправные действия не отреагировал. С целью обеспечения безопасности сотрудников оперативного отдела и пресечения противоправных действий ФИО1 старшим оперуполномоченным оперативного отдела старшим лейтенантом внутренней службы ФИО6 применено личное огнестрельное оружие ограниченного поражения (травматическое), предупредительный выстрел в воздух и два неприцельных выстрела по нижним конечностям, после чего ФИО1 побежал в сторону Софийской улицы вдоль охранных сооружений учреждения, где был задержан, при этом к нему были применены специальные средства – наручники. Видимых телесных повреждений у ФИО1 установлено не было, жалоб на состояние здоровья и обращений о необходимости оказания медицинской помощи от административного истца не поступало. После этого со слов установлена личность, далее ФИО1 доставлен в оперативный отдел учреждения для составления справки по личному делу для установления личности.
В ходе досмотра ФИО1 при нем было обнаружено три мобильных телефона, а также изолированный сверток с камнеобразным веществом коричневого цвета и прозрачный полиэтиленовый пакет с порошкообразным веществом бежевого цвета.
Как усматривается из истребованных судом материалов уголовного дела № 1-926/2018 (№ 1-89/2019), согласно объяснениям ФИО7, ФИО8, ФИО9, являвшихся сотрудниками ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, производившими задержание ФИО1 (том 1 л.д. 76-79, дело 1-926/2018), протоколу очной ставки от 25.03.2018 (том 1 л.д. 141-145 дело 1-926/2018), видимых телесных повреждений у ФИО1 установлено не было, жалоб на состояние здоровья и обращений о необходимости оказания медицинской помощи от ФИО1 не поступало.
ФИО5 23.03.2018 в 22.30 часов был доставлен в 7 отдел полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга. После проведения личного досмотра ФИО1 24.03.2018 в 1.50 часов был доставлен в ГБУ СПб НИИ СП им. И.И. Джанелидзе, где ему был установлен диагноз «Слепые огнестрельные ранения нижних конечностей» и оказана медицинская помощь, в госпитализации не нуждается, после чего 24.03.2018 в 05.00 часов административный истец доставлен в 7 отдел полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга.
Указанные обстоятельства также подтверждены книгой учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД от 04.01.2018 (л.д. 24-26), согласно которой ФИО1 доставлен ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в 7 отдел полиции 23.03.2018 в 22.30 часов, 24.03.2023 в 1.50 часов направлен в ГБУ СПб НИИ СП им. И.И. Джанелидзе, возвращен 24.03.2018 в 05.00 часов.
Согласно справке начальника дежурной части 7 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга (л.д. 178), ФИО1 доставлен ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в 7 отдел полиции 23.03.2018 в 22.30 часов по подозрению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.8 КоАП РФ, убыл их дежурной части 25.03.2018 в 12.07 часов. За время содержания ФИО1 в дежурной части в специальном помещении для задержанных лиц, оборудованном без нарушений требований законодательства Российской Федерации, каких-либо нарушений в отношении него не совершалось, данному гражданину в ночное время предоставлялись спальные принадлежности, горячее питание, вода, по просьбе гражданин выводился в места общего пользования, соответствующие санитарным нормам.
Согласно выписному эпикризу ГБУ СПб НИИ СП им. И.И. Джанелидзе № 834181/17343 от 24.03.2018 (л.д. 79) ФИО1 находился в ОЭМП с 24.03.2018 02.42 часов по 24.03.2018 04.00 часов, ему установлен диагноз «слепые огнестрельные пулевые ранения нижних конечностей от 23.03.2018». Данных за костно-травматическое повреждение голени не выявлено, на момент осмотра данных за хирургическую патологию, требующую экстренного оперативного лечения нет.
Согласно заключению ЭКЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что представленное на исследование вещество растительного происхождения является наркотическим средством – гашишем (анаша, смола каннабиса), масса которого составила 29,8 г.
СУ МВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга 24.03.2018 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № 11801400012000616 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 22.8.1 УК РФ.
Как усматривается из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 04.06.2018 (л.д. 126) 28.03.2018 в следственный отдел по Фрунзенскому району Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Санкт-Петербургу поступил материал проверки по факту огнестрельного ранения нижних конечностей из травматического оружия ФИО1
В результате проведения проверки установлено, что 24.03.2018 из НИИ СП им. И.И. Джанелидзе поступила телефонограмма о доставлении ФИО1 с диагнозом «слепые огнестрельные пулевые ранения нижних конечностей из травматического оружия, запах алкоголя».
В ходе работы по материалу был опрошен ФИО1, который пояснил, что 23.03.2018 он пришел к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с целью перебросить через ограду два телефона, а также кабель для зарядки телефона, в результате чего был задержан.
Согласно заключению эксперта № 1415-11 от 26.04.2018 у ФИО1 установлены слепые раны: правой голени в средней трети (1), левого бедра в нижней трети (1). Рана правой голени, потребовавшая проведения первичной хирургической обработки с наложением швов, влечет за собой кратковременное расстройство здоровья и поэтому расценивается как легкий вред здоровью. Рана левого бедра, не потребовавшая проведения первичной хирургической обработки с наложением швов, не влечет за собой кратковременного расстройства здоровья и поэтому расценивается как повреждение, не причинившее вред здоровью. Наличие ран при осмотрах врачами 24.03.2018, отсутствие указания на наличие признаков воспаления в их области и характер хирургического вмешательства относительно раны правой голени не исключают возможность причинения ран в одно время, количество и характер ран свидетельствует о причинении в результате двух травмирующих воздействий.
По результатам проведенной проверки объективные данные, указывающие на совершение со стороны ФИО6 в отношении ФИО1 преступления, предусмотренного ст. 285, 286 УК РФ, отсутствуют.
Согласно ответа УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга на запрос суда, направить сведения о содержании ФИО1 в период времени с 23.03.2018 по 25.03.2018 не представляется возможным в связи с архивацией и уничтожением книги учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД 7 отдела полиции (л.д. 47).
Согласно представленным УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга возражениям на административное исковое заявление (л.д. 91-93), выдача питания в дежурной части территориального органа МВД России задержанным осуществляется по ведомостям, срок хранения которых составляет один год в соответствии с п. 859 Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом от 30.06.2012 № 655, в связи с чем представить ведомости питания за 2018 год, в том числе в отношении задержанного ФИО1, не представляется возможным, в связи с истечением срока хранения.
Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО7, являющийся сотрудником ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, осуществлявший задержание ФИО1, показал, что при задержании ФИО1 свидетелем был применен травматический пистолет, административный истец был доставлен в оперативный отдел, после составления соответствующих документов и установления личности он был доставлен в 7 отдел полиции УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга. Видимых повреждений у истца не было, жалобы на состояние здоровья он не высказывал, следов крови при задержании не было обнаружено.
Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми положениями, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходит из того обстоятельства, что доводы административного истца о нарушении условий его содержания под стражей в 7 отделе полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга в период с 23.03.2018 по 25.03.2018, неоказании ему медицинской помощи, в том числе в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергнуты представленными в материалы дела доказательствами, в том числе сведениями УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, ГБУ СПб НИИ СП им. И.И. Джанелидзе, согласно которым ФИО1 после определения основания доставления, установления личности задержанного, регистрации факта доставления, досмотра доставленного лица, проведения опроса доставленного лица о наличии у него хронических заболеваний и жалоб на состояние здоровья, ФИО1 24.03.2018 в 1.50 часов был направлен в медицинское учреждение, где ему была оказана медицинская помощь.
Суд также принимает во внимание материалы уголовного дела № 1-926/2018 (№ 1-89/2019), материалы проверки по факту огнестрельного ранения нижних конечностей из травматического оружия ФИО1, показания свидетеля ФИО7, объяснения сотрудников ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, данных по уголовному делу, из которых усматривается, что в период нахождения в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области непосредственного после задержания видимых телесных повреждений у ФИО1 установлено не было, жалоб на состояние здоровья и обращений о необходимости оказания медицинской помощи от административного истца не поступало, в связи с чем после установления личности задержанного, он была направлен в 7 отдел полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга.
Суд также учитывает, что ФИО1 содержался в специальном помещении дежурной части, предназначенном для содержания лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», срок содержания составил не более 48 часов, что не противоречит действующему законодательству, порядок и условия содержания административного истца определены Приказом МВД России от 30.04.2012 № 389 об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, согласно сведениям административного ответчика УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга выдача питания в дежурной части территориального органа МВД России задержанным осуществляется по ведомостям, срок хранения которых на момент подачи ФИО1 настоящего иска истек.
Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).
Разрешая заявленные требования, суд также приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для предъявления данных требований и не усматривает оснований для его восстановления, поскольку ФИО1 оспариваются условия его содержания в УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, произведенном в марте 2018 года, неоказании медицинской помощи, настоящий административный иск направлен истцом посредством почтовой связи 17.05.2024, т.е. спустя более пяти лет после указанных истцом событий, доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено.
Доводы административного истца о юридической безграмотности, неосведомленности о возможности обратиться в суд с иском об оспаривании условий содержания под стражей, основанием для восстановления пропущенного срока не являются, принимая во внимание, что 24.03.2018 протокол задержания в отношении истца оформлялся в присутствии защитника Вешняковой Н.Н., также в ходе рассмотрения уголовного дела административному истцу предоставлялся защитник, обладающий необходимыми знаниями в области юриспруденции, кроме того в марте 2023 года ФИО1 обращался в суд с иском об оспаривании условий содержания под стражей в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, что административным истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
Суд также учитывает, что административные ответчики объективно лишены возможности проверить все доводы административного иска, так как за указанный период март 2018 года какие-либо документы, в том числе ведомости по предоставлению питания, журналы оперативных дежурных по размещению лиц, доставленных в дежурную часть, в помещения для задержанных, не сохранились в связи с их уничтожением по истечении установленного срока хранения, который определен нормативным правовым актом, является разумным и достаточным для предъявления претензий.
При таких обстоятельствах, обращение административного истца с иском по истечении значительного промежутка времени после событий, которые имели место в марте 2018 года, свидетельствует о злоупотреблении административным истцом своими процессуальными правами, поскольку административные ответчики лишены объективной возможности в полном объеме представить суду доказательства в обоснование своих возражений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Решение суда в окончательной форме составлено 25.03.2025.