Решение по делу № 2-127/2023 от 02.03.2023 - о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность.

№ 2-127(1)/2023

64RS0028-01-2023-000098-34

решение

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Антонычевой Ю.Ю.

при секретаре Бохан Е.А.,

с участием прокурора Коршуновой Е.А.,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО3, ФИО1 к ФИО6 о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность,

установил:

Пугачевский межрайонный прокурор Саратовской области в защиту прав несовершеннолетних ФИО3, ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО7 о возложении обязанности исполнить обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность. В обоснование иска указал, что Пугачевской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО8 проведена проверка исполнения лицом, получившим денежные средства по материнскому (семейному) капиталу на улучшение жилищных условий, принятых на себя обязательств по оформлению на своих несовершеннолетних детей права собственности на жилое помещение. В ходе проверки установлено, что ФИО7 имеет двоих несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с рождением второго ребенка ФИО7 выдан государственный сертификат на материнский капитал, которым удостоверено ее право на получение материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. 01.03.2016 между ООО «Поволжское ипотечное агентство» и ФИО7 заключен договор займа на приобретение недвижимого имущества <Номер>, согласно которому ФИО7 предоставлены заемные средства в размере 453 026 руб. на приобретение недвижимого имущества, срок возврата займа 6 месяцев с даты фактической выдачи. С использованием этих средств ответчик приобрела жилое помещение по адресу: <Адрес>. 21.03.2016 ФИО7 обратилась в ГУ-УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и процентов по договору займа в размере 453 026 руб. Решением ГУ-УПФР в Пугачевском районе Саратовской области от 19.04.2016 заявление ФИО7 удовлетворено. 13.05.2016 УПФР перечислило средства материнского (семейного) капитала на счет ООО «Поволжское ипотечное агентство». В силу ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ответчик должна была оформить в общую долевую собственность свою, своего супруга и детей жилое помещение, приобретенное полностью либо частично с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала. Указывая, что до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала ответчиком не выполнены, объект недвижимости, расположенный по адресу: <Адрес>, в общую долевую собственность с учетом имущественных прав несовершеннолетних детей не оформлен, чем нарушаются имущественные интересы детей, прокурор просил обязать ответчика оформить жилое помещения в общую долевую собственность.

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Коршунова Е.А. иск поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Пугачевского муниципального района Саратовской области ФИО5 считала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО7 о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО9 о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО8 о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые в силу здоровья, возраста, иных обстоятельств не могут самостоятельно защищать свои права.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 г.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 6 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 4, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 4 ст. 60 СК РФ закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на жилой дом должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на жилое помещение должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г.

В соответствии с подп. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (в редакции действовавшей на момент сделки и снятия обременений), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Пунктом 16 указанных Правил (в редакции действовавшей на момент сделки), предусмотрено перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Пугачевской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО8 проведена проверка исполнения лицом, получившим денежные средства по материнскому (семейному) капиталу на улучшение жилищных условий, принятых на себя обязательств по оформлению на своих несовершеннолетних детей права собственности на жилое помещение. В ходе проверки установлено неисполнение ФИО7 обязанности по оформлению в общую долевую собственность свою, своего супруга и детей жилого помещения, приобретенного полностью либо частично с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, находящегося по адресу: <Адрес>, <Адрес> (л.д. 7-24, 33-34).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО7 имеет троих детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается повторным свидетельством о рождении <Номер> <Номер>, выданным 29.09.2015 Отделом ЗАГС по г. ФИО11 и Пугачевскому району управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области, свидетельством о рождении <Номер> <Номер>, выданным 04.08.2015 Отделом ЗАГС по г. ФИО11 и Пугачевскому району управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области, свидетельством о рождении <Номер> <Номер>, выданным 07.02.2017 Отделом ЗАГС по г. ФИО11 и Пугачевскому району управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (л.д. 22, 35, 36).

Из материалов дела видно, что в связи с рождением второго ребенка ФИО7 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал <Номер> <Номер> от 13.01.2016, которым удостоверено ее право на получение материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб.

01.03.2016 между обществом с ограниченной ответственностью «Поволжское ипотечное агентство» и ФИО7 заключен договор займа <Номер> на приобретение недвижимого имущества, согласно которому ФИО7 предоставлен заем в размере 453 026 руб. на приобретение у ФИО10 части жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес>, срок возврата займа 180 календарных дней с даты фактического предоставления займа (л.д. 14-16).

01.03.2016 на основании заключенного между ФИО10 и ФИО7 договора купли-продажи недвижимого имущества, последняя приобрела в собственность часть жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.2016 <Номер> (л.д. 18).

10.03.2016 нотариусом нотариального округа: г. Пугачев и Пугачевский района Саратовской области ФИО12 удостоверено обязательство <Номер>, согласно которому ФИО7 приняла на себя обязательство оформить в общую собственность ее, ее супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, приобретенное полностью либо частично на средства, предоставленные по договору о предоставлении займа <Номер> от 01.03.2016, заключенному между ФИО7 и ООО «Поволжское ипотечное агентство», с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д. 19).

21.03.2016 ФИО7 обратилась в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья, предоставленному по договору от 01.03.2016 <Номер> ООО «Поволжское ипотечное агентство» (л.д. 12-13).

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) от 19.04.2016 заявление ФИО7 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. перечислены на расчетный счет ООО «Поволжское ипотечное агентство» 20.05.2016 (л.д. 9).

Исходя из требований закона, ответчик обязана была до 20 ноября 2016 г. оформить в общую долевую собственность свою, своего супруга и несовершеннолетних детей часть жилого дома, приобретенного частично с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09.11.2022 <Номер> собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, является ФИО7, регистрация права собственности на указанную часть жилого дома осуществлена 03.03.2016, каких-либо ограничений или обременений на жилое помещение не зарегистрировано (л.д. 33-34).

Таким образом, обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ответчиком не исполнено.

Вступившим в законную силу решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 25.03.2021 ФИО7 лишена родительских прав в отношении детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Опекуном малолетних, исполняющим свои обязанности возмездно, назначен ФИО8, что подтверждается постановлениями администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 17.05.2022 <Номер>, <Номер> (л.д. 26-31, 37, 38).

В объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, данных помощнику Пугачевского межрайонного прокурора, ФИО4 подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ дала обязательство после снятия обременения с жилого помещения выделить доли детям, однако делать это она не собирается, так как дом находится в аварийном состоянии. Обязуется сделать ремонт и рассмотреть вопрос о выделении доли своим несовершеннолетним детям (л.д. 24).

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами федерального законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку ответчиком не исполнена предусмотренная законодательством обязанность по оформлению на своих несовершеннолетних детей права собственности на жилое помещение, чем нарушаются имущественные интересы детей.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность.

В соответствии с п. 9 ст. 333.36 НК РФ истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ с ответчика в пользу бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области удовлетворить.

Обязать ФИО6 <Номер>) оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, в общую долевую собственность несовершеннолетних детей ФИО3 (<Номер>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 (<Номер>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению между ними в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО6 государственную пошлину в доход бюджета Пугачевского муниципального района Саратовской области в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03.03.2023.

Судья