УИД 48RS0001-01-2023-001285-50
Дело № 2а-2427/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Малюженко Е.А.,
при секретаре Маркиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Липецкая городская энергетическая компания» к Советскому РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО8, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, УФССП России по Липецкой области о признании действий незаконными, возложении обязанности по возврату денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
административный истец АО «Липецкая городская энергетическая компания» (далее - АО «ЛГЭК») обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО7 о признании незаконными действий по списанию дважды суммы задолженности по исполнительному производству № возложении обязанности вернуть незаконно списанные денежные средства в размере 13687,50 руб.
В обоснование своих доводов административный истец представил инкассовое поручение № 807780 от 24.05.2022 г., а также инкассовое поручение № 435165 от 16.05.2022 г., согласно которым со счетов АО «ЛГЭК», открытых в ПАО «Банк Зенит» и ПАО «Сбербанк России», были удержаны денежные средства в сумме по 13 687,50 руб. по постановлению от 16.05.2022 г. Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области в рамках исполнительного производства № от 28.04.2022 г.
Определением судьи от 05.04.2023 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Советский РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области, судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, УФССП России по Липецкой области, а также в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2 и ФИО3.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причина неявки не известна.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Положения ч. 11 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагают бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий должностных лиц на лицо, которое приняло оспариваемое решение или совершило оспариваемое действие (бездействие).
В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставов-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Вопросы распределения взысканных денежных средств и очередность удовлетворения требований взыскателей регламентированы ст. ст. 110, 111 Федерального закона № 229-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона № 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и перечисленные на депозитный счет подразделения судебных приставов, перечисляются (выдаются) в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.
В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в установленной ч. 1 ст. 111 Федерального закона № 229-ФЗ очередности.
При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 229-ФЗ). Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.02.2022 г. Левобережным районным судом г. Липецка вынесено решение по делу № 2-29/2022, согласно которому с АО «Липецкая городская энергетическая компания» в пользу ФИО2 взыскана неустойка за период с 01.05.2021 г. по 27.09.2021 г. в размере 4 125 рублей, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 4 562 рубля 50 копеек, а всего 13 687 рублей 50 копеек.
28.04.2022 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО7 на основании исполнительного листа, выданного Левобережным районным судом г. Липецка по делу № 2-29/2022, вступившему в законную силу 23.03.2022 г., возбуждено исполнительное производство № в отношении должника АО «Липецкая городская энергетическая компания», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 13 687,5 руб., в пользу взыскателя ФИО2
16.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО7 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которым обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России» и в ПАО «Банк Зенит» на общую сумму 13 687,50 руб.
16.05.2022 г. со счета Липецкого отделения № 8593 ПАО Сбербанк г. Липецк в рамках исполнительного производства № были списаны денежные средства в размере 13687,50 руб., что подтверждается инкассовым поручением № 435165.
18.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО7 вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, согласно которым отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Банк Зенит» на общую сумму 13 687,50 руб., а также в ПАО «Сбербанк России» на общую сумму 13 687,50 руб.
19.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме.
Также в ходе рассмотрения дела судом было установлено, что 03.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г. Липецка по делу № 2-2902/2022, вступившему в законную силу 12.08.2022 г., возбуждено исполнительное производство № в отношении должника АО «Липецкая городская энергетическая компания», предмет исполнения: обязать производить начисление и взимание платы за коммунальные услуги, содержание и ремонт многоквартирного дома за <адрес> – отдельно на имя ФИО3, исходя из принадлежащей ему 8/15 доли в собственности на квартиру, на состав семьи 1 человека, с выдачей ему отдельного платежного документа, в пользу взыскателя ФИО3
21.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
03.10.2022 г. со счета ПАО Банк ЗЕНИТ в рамках исполнительного производства № № были списаны денежные средства в размере 13687,50 руб., что подтверждается инкассовым поручением № 807780.
Однако, поскольку 19.05.2022 г. исполнительное производство № было окончено в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме, 12.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которого произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №, исполнительский сбор в сумме 13 687, 50 руб. перечислен в доход бюджета.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отсутствуют обстоятельства, которые бы требовали судебного вмешательства, равно как не имеется неисполненной судебным приставом-исполнителем обязанности, которая могла бы быть возложена на административного ответчика для восстановления нарушенного права административного истца.
При этом решение о признании решения, действия (бездействия) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконными, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
На момент рассмотрения административного иска совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку не усматривает нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Судом установлено, что списание денежных средств со счетов, принадлежащих АО «ЛГЭК», были осуществлены: 03.10.2022 г. со счета ПАО Банк ЗЕНИТ и 16.05.2022 г. со счета Липецкого отделения № 8593 ПАО Сбербанк г. Липецк. В суд истец с указанным иском обратился только 13.03.2023 г. В связи с чем, истцом пропущен срок для обращения с административным иском в суд о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления АО «Липецкая городская энергетическая компания» к Советскому РОСП <адрес> УФССП России по Липецкой области, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО9, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1, УФССП России по Липецкой области о признании действий незаконными, возложении обязанности по возврату денежных средств - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Малюженко
Мотивированное решение принято 12.05.2023 г.