Дело № 2а-2248/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2022 года

Кировский районный суд города Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Галяутдиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, заинтересованные лица - управляющий Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области ФИО2, начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Неклиновского района ФИО3, о признании незаконным бездействия по рассмотрению жалобы от 24.01.2022 года,

УСТАНОВИЛ:

21.03.2022 в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону направлено вышеуказанное административное исковое заявление, согласно которому 24.01.2022 на имя должностного лица ПФР по Ростовской области ФИО2 направлена жалоба, в связи с нарушением начальником УПФ Неклиновского района ФИО3 пенсионных прав ФИО1 Как указано в административном иске, жалоба ответчиком не рассмотрена, ответ не направлен.

Административный истец, считая свои права нарушенными, просил суд признать незаконным бездействие административного ответчика и обязать его выполнить требование закона.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных судом надлежащим образом, в порядке ст.ст. 150, 226 КАС Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) органов, должностных лиц, обладающих властными полномочиями, могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При отсутствии совокупности таких условий административный иск не может быть удовлетворен.

Сама по себе констатация факта незаконности оспариваемого решения, действия (бездействия) публичного органа в отсутствие способа восстановления нарушенного права, равно как и фактических данных о наступлении для лица, обратившегося в суд, таких неблагоприятных последствий, как нарушение прав, свобод и законных интересов или воспрепятствование к их реализации, незаконное возложение каких-либо обязанностей, не является достаточной для удовлетворения требований административного иска.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 24.01.2022 ФИО1 обратился в ОПФР по Ростовской области с жалобой на начальника УПФР Неклиновского района Ростовской области (межрайонное) ФИО3 в связи с нарушением пенсионных прав ФИО1, а именно из-за неправильного исчисления размера пенсии. Жалоба поступила в ОПФР по Ростовской области 01.02.2022 (ШПИ - №).

Письмом от 28.02.2022 № административный ответчик направил административному истцу ответ с разъяснениями относительно исчисления размера страховой пенсии по старости, в том числе о том, что с ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об индексации страховой пенсии по старости с 01.02.2021; размер доплаты с 01.02.2021 по 30.04.2021 составил 19 990, 56 руб., которые выплачены ФИО1 в мае 2021 года; с 01.02.2022 ежемесячные денежные выплаты проиндексированы на коэффициент 1, 084; с 01.02.2022 общий размер установленных Ефимову Р.д. выплат составил 29 359, 58 руб.; разъяснены отдельные положения пенсионного законодательства. Данное письмо сдано 28.02.2022 в почтовое отделение (ГОПС №) для направления административному истцу по адресу: . Письмо направлено как «простое почтовое отправление».

Для правильной квалификации существенных обстоятельств заявленного спора важно учитывать, что правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, либо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ).

Применительно к изложенному суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1, поскольку его обращение, поступившее 01.02.2022 в ОПФР по Ростовской области, было рассмотрено своевременно (28.02.2022) и надлежащим образом (даны мотивированные ответы по существу вопросов, поставленных в обращении) в установленном законом порядке.

Суд полагает возможным отметить, что административный истец, в случае не согласия с ответом от 28.02.2022, не лишен права обратиться в суд с гражданским иском о перерасчете пенсионных начислений за определенный период времени.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.М. Головань

Мотивированное решение составлено 08.06.2022 года.