Постановление по делу № 5-22/2023 от 07.02.2023

5-22/2023 (10718000-1808/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии Чадраа Батцэцэг, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в 18 часов 00 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданка Монголии Чадраа Батцэцэг, следовавшая из <данные изъяты> пассажиром на автомобиле марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным номером <данные изъяты>, пассажирскую таможенную декларацию не представляла. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар, заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданки Монголии Чадраа Батцэцэг не поступало.

В ходе таможенного контроля гражданка Монголии Чадраа Батцэцэг предъявила ручную кладь в виде одного п/э пакета, белого цвета с товаром. По результатам визуального осмотра было принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданкой Монголии Чадраа Батцэцэг.

В результате таможенного досмотра одного полиэтиленового пакета белого цвета установлено нахождение товара: 1) накидки шерстяные, новые, коричневого и серого цвета, без упаковки, без ярлыков, страна производства не установлена. Всего 2 штуки, общим весом 0,6кг.; 2) перчатки шерстяные, новые, серого и коричневого цветов, без упаковки, без ярлыков, страна производства не установлена. Всего 10 пар, общим весом 0,7 кг.; 3) носки шерстяные, новые, серо-белого цвета с красными и черными вкраплениями, без упаковки, на носках имеются надписи на иностранном языке «SPORTS». Каждая пара носков скреплена в носочной части бумажной биркой. На лицевой части бирки по центру нарисованы люди с рюкзаками, а также имеются надписи на иностранном языке, например: «Roberto Bianci Outdoor Sports, for Men», с оборотной стороны бирки также имеются надписи на иностранном языке, например «Roberto Bianci Outdoor Sports, 25~27 cm, made in korea» и штрих код, страна производства согласно бирке Корея. Всего 3 пары, общим весом 0,2кг; 4) табачные изделия – сигареты, новые, упакованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «BOND» PREMIUM BLUE INTERNATIONAL QUALITY Тамхи «ХОРТ ХАВДАР» уусгэнэ. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт находятся в одной упаковке (блок) синего цвета и обвернуты прозрачной п/э пленкой. В одном блоке находятся 10 пачек с сигаретами, в которых 200 сигарет. Всего 2 блока, в которых 20 пачек с сигаретами в количестве 400 штук. Страна производства Казахстан. Общий вес 2 блоков с сигаретами составил 0,4 кг. Общий вес всего товара составил 2,0кг. Весь досматриваемый товар без повреждений.

Из объяснений, данных гражданкой Монголии Чадраа Батцэцэг в ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС, установлено, что обнаруженный в ходе проведения таможенного досмотра товар (носки шерстяные -3 пары, накидка - 2 шт., перчатки- 10 пар, сигареты – 10 пачек) она везла с целью продажи в Россию, табачные изделия в количестве 10 пачек везла для личного употребления, в связи с чем ведущим инспектором ОСТП таможенного поста МАПП ФИО1 ФИО2 определено предназначение перемещаемых гражданкой Монголии Чадраа Батцэцэг товаров, как товаров не для личного пользования, следовательно, данный товар подлежал помещению под определенную таможенную процедуру, обложению таможенными платежами и обязательному письменному декларированию (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования <данные изъяты>).

В соответствии с п.1 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

Согласно приложению № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 - табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, указаны в перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Из общего объема перемещаемого товара гражданкой Монголии Чадраа Батцэцэг, товар в количестве 10 пачек сигарет, в которых находилось 200 сигарет, признан товаром для личного пользования и выпущен в свободное обращение.

Кроме того, согласно п.10 ст.2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

По факту несоблюдения гражданкой Монголии Чадраа Батцэцэг ограничений на ввоз табачной продукции, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении <данные изъяты> по ст. 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно пп.7 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

В ходе прохождения таможенного контроля гражданка Монголии Чадраа Батцэцэг в установленном порядке не осуществила таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об АП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <данные изъяты> по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки Монголии Чадраа Батцэцэг по факту совершения на таможенном посту МАПП Кяхта административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении <данные изъяты> (носки шерстяные -3 пары, накидка - 2 шт., перчатки- 10 пар, табачные изделия – сигареты – 10 пачек), изъяты у данной гражданки по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу <адрес>

24.10.2022 протоколом о взятии проб и образцов отобраны образцы товара и с определением о назначении товароведческой экспертизы направлены за исх. № <данные изъяты> в ЭИО № 3 (пгт. Наушки) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск, для производства экспертизы. Согласно выводам, указанным в заключении эксперта о рыночной стоимости товара от <данные изъяты> ЭИО № 3 (пгт. Наушки) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск товар, являющийся предметом по делу административном правонарушении № <данные изъяты>, носки шерстяные -3 пары, накидка - 2 шт., перчатки- 10 пар. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на рынке Республики Бурятия составляла 8483,30 руб. (Восемь тысяч четыреста восемьдесят три рубля 30 копеек).

Товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении <данные изъяты>, сигареты «BOND», не может быть реализован на внутреннем рынке Российской Федерации (Республике Бурятия) и, соответственно, рыночной стоимости на территории РФ (Республике Бурятия) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. не имеет.

Минимальная рыночная стоимость товара аналогичного исследуемому товару, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к табачной продукции, предполагаемым к реализации на территории Российской Федерации (Республике Бурятия) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1120,00 руб. (Одна тысяча сто двадцать рублей 00 копеек).

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от <данные изъяты>, стоимость товаров для личного пользования, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составит 6131,40 (шесть тысяч сто тридцать один) рубля 40 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гражданка Монголии Чадраа Батцэцэг в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

П.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

Как следует из материалов дела, в ходе прохождения таможенного контроля гражданка Монголии Чадраа Батцэцэг в установленном порядке не осуществила таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копией акта таможенного досмотра № <данные изъяты>, объяснения гражданки Чадраа Батцэцэг от ДД.ММ.ГГГГ, решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования№ <данные изъяты> протоколом изъятия вещей и документов, протоколом опроса гражданка Монголии Чадраа Батцэцэг в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключением эксперта, служебной запиской ОЗОиТН Бурятской таможни, протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает, что гражданка Монголии Чадраа Батцэцэг вину признала, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела не привлекалась. Разрешая вопрос о виде наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной гражданку Монголии Чадраа Батцэцэг в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде конфискации товара.

Товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно:

1) накидки шерстяные, новые, коричневого и серого цвета, без упаковки, без ярлыков, страна производства не установлена. Всего 2 штуки, общим весом 0,6кг.;

2) перчатки шерстяные, новые, серого и коричневого цветов, без упаковки, без ярлыков, страна производства не установлена. Всего 10 пар, общим весом 0,7 кг.;

3) носки шерстяные, новые, серо-белого цвета с красными и черными вкраплениями, без упаковки, на носках имеются надписи на иностранном языке «SPORTS». Каждая пара носков скреплена в носочной части бумажной биркой. На лицевой части бирки по центру нарисованы люди с рюкзаками, а также имеются надписи на иностранном языке, например: «Roberto Bianci Outdoor Sports, for Men», с оборотной стороны бирки также имеются надписи на иностранном языке, например «Roberto Bianci Outdoor Sports, 25~27 cm, made in korea» и штрих код, страна производства согласно бирке Корея. Всего 3 пары, общим весом 0,2кг;

4) табачные изделия – сигареты, новые, упакованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки синего цвета, на пачках имеется маркировка на иностранном языке «BOND» PREMIUM BLUE INTERNATIONAL QUALITY Тамхи «ХОРТ ХАВДАР» уусгэнэ. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10шт находятся в одной упаковке (блок) синего цвета и обвернуты прозрачной п/э пленкой. В одном блоке находятся 10 пачек с сигаретами, в которых 200 сигарет. Всего 1 блока, в которых 10 пачек с сигаретами в количестве 200 штук. Страна производства Казахстан. Общий вес 1 блока с сигаретами составил 0,2 кг. Общий вес всего товара составил 1,7 кг., общей стоимостью товара для личного пользования 6131 (шесть тысяч сто тридцать один) рубля 40 копеек - конфисковать в доход государства.

Вышеуказанные табачные изделия – уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.