№ 91RS0008-01-2025-001255-84

№ 2а-1011/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 19 мая 2025 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Пиун О.А.,

при секретаре Найдис А.В., помощнике судьи Меметовой М.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Сагитовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Джанкойский» к ФИО2 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений, при участии Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым,

установил:

29 апреля 2025 года МО МВД России «Джанкойский» обратился в суд с заявлением, в котором просит продлить административный надзор на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания, согласно графика два раза в месяц – на три раза в месяц, частично оставив вынесенные ранее Джанкойским районным судом Республики Крым ограничения.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 приговором Джанкойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч<данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание ФИО2 отбывал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию наказания. Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и возложены следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания); обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту проживания или пребывания, согласно графика; запрет выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (<адрес>). За время нахождения под административным надзором в МО МВД России «Джанкойский» ФИО2 допущено два нарушения административного законодательства, о чем составлены административные протоколы. С учетом того, что ФИО2 в течении года было допущено одно административное правонарушение против порядка управления и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, просят продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Джанкойский» поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просил заявление удовлетворить, продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании обстоятельства совершения административных правонарушений признал в полном объеме, против продления срока административного надзора и дополнения ранее установленного судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел на три раза в месяц возражал. При этом просил уменьшить срок продления административного надзора с 6-ти месяцев до 3-х месяцев, ссылаясь на то, что у него тяжелое заболевание ФИО9, в виду чего ему необходимо лечение, однако заработать на указанное лечение он может только за пределами РК, которую ему запрещено покидать.

Прокурор в своём заключении высказала мнение об обоснованности заявленного административного иска и, при наличии объективных обстоятельств, наличии возможности продления административного надзора в отношении ФИО2 на 3 месяца, а также установления дополнительных ограничений, указанных в административном иске в отношении ФИО2

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, считает, что требования подлежат удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течении срока административного надзора, на основании заявления органов внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, судом установлено, что приговором Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-9).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Джанкойского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ изменен в части исключения из описательно-мотивировочной части приговора указание суда о признании отказа подсудимых ФИО3 и ФИО2 от дачи показаний в суде в качестве их отрицательной характеристики, в остальном приговор оставлен без изменения (л.д. 10-14).

12.07.2023 ФИО2 освобожден из <адрес> по отбытию срока (л.д.19).

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и возложены следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукции на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания); запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (<адрес>); обязательства являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленного ОВД расписанию (л.д.15-16).

За время нахождения под административным надзором в МО МВД России «Джанкойский» ФИО2 допущены нарушения административного надзора, о чем составлены административные протоколы.

Так, 22.02.2025 в отношении ФИО2 составлен административный протокол по ч. <данные изъяты> КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах). Постановлением МО МВД России «Джанкойский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему вынесено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 17).

31.03.2025 в отношении ФИО2 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). Постановлением МО МВД России «Джанкойский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему вынесено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 18).

Срок нахождения под административным надзором ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки на физическое лицо, предоставленной МО МВД России «Джанкойский» из источника СООП, усматривается, что информация о месте работы ФИО2 отсутствует, административный штраф, наложенный на ФИО2 постановлением МО МВД России «Джанкойский» № от ДД.ММ.ГГГГ, не оплачен, административный штраф, наложенный на ФИО2 постановлением МО МВД России «Джанкойский» № от ДД.ММ.ГГГГ, не оплачен (л.д. 24-26).

ФИО2 характеризуется посредственно, ранее был судим, а также им в период нахождения под административным надзором было совершено два административных правонарушения (л.д. 21).

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона, административный надзор может быть продлен судом в случае, в том числе, совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Так же в материалах дела имеется исследование № от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждено наличие у ФИО2 заболевания ФИО9

Суд считает, что истребуемый административным истцом срок продления административного надзора 6 месяцев является чрезмерным, в виду чего, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, связанных с нарушением ограничений, установленных решением суда, принимая во внимание состояние здоровья, административного ответчика, наличие оснований для продления административного надзора в силу ст. 7 закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости увеличить ФИО2 количество обязательных явок в ОВД для регистрации до трех раз в месяц, и продлить административному ответчику административный надзор на 3 месяца. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (с ДД.ММ.ГГГГ), этот срок не превышает срок погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд, -

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Джанкойский» к ФИО2 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Джанкойского районного суда Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, на 3 (три) месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Изменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц на три раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий О.А. Пиун

В окончательной форме решение суда принято в 13:30 час. 19.05.2025 г.