50RS0052-01-2025-002582-34

Мотивированное решение составлено 16 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года гор. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Сахаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3159/2025 по иску ПАО «Россети Московский регион» к Степаняну ФИО8 ФИО9 о расторжении договора технологического присоединения, встречному иску Степаняна ФИО10 ФИО11 к ПАО «Россети Московский регион» о защите прав потребителя

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что между Истцом и Ответчиком в порядке, установленным Правилами №, был заключен Договор, в соответствии с условиями которого Истец как сетевая организация принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Ответчика с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ. Договор заключен ДД.ММ.ГГГГ. Срок осуществления Истцом мероприятий по технологическому присоединению – 6 месяцев с момента заключения договора (см. п. 5 Договора).

Срок действия ТУ составляет 2 года со дня заключения Договора (см. п. 12.5 ТУ).

Согласно разделу п.10 Договора размер платы за технологическое присоединение рассчитан с применением стандартизированной тарифной ставки, утвержденной распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 18.12.2020 № 277-Р и составляет 93034,80 руб, (Девяносто три тысячи тридцать четыре руб. 80 коп., в том числе НДС (20%) 15 505,80 (Пятнадцать тысяч пятьсот пять руб. 80 коп.).

Внесение платы за осуществление технологического присоединения, согласно вышеуказанного Договора должно быть осуществлено в следующем порядке: Платеж 15% в размере 13 955,22 в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора; платеж 30% в размере 27 910,44 в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора; платеж 45% в размере 41 865,66 в течение 15 дней со дня фактического присоединения; платеж 10% в размере 9303,48 В течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения. Всего по договору: 93 034,80 руб.

От Ответчика поступила оплата в размере 41 865,66 руб.

После заключения Договора и на протяжении более двух лет уведомлений со стороны Ответчика о выполнении ТУ, равно как и заявления о продлении сроков выполнения мероприятий в адрес Истца не поступало.

На основании изложенного, просит суд:

Расторгнуть Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № №) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Россети Московский регион» и Степаняном ФИО12 ФИО13.

Взыскать со Степаняна ФИО14 ФИО15 расходы на оплату государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, обратился в суд со встречным иском мотивируя тем, что ПАО «Россети Московский регион», не смотря на частичную оплату договора, в установленный срок не приступали к выполнению договора.

Просит суд:

Обязать ПАО «Россети Московский регион» (ИНН №) осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям в соответствии с условиями договора № №) от ДД.ММ.ГГГГ объект заявителя - Земельного участка с нежилым строением, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, кадастровый №, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда;

взыскать с ПАО «Россети Московский регион» (ИНН №) в пользу Степаняна ФИО16 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: денежные средства в размере 41 865,66 руб., неустойку в размере 331,19 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 руб., штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований;

взыскать с ПАО «Россети Московский регион» (ИНН №) в пользу Степаняна ФИО18 ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения неустойку в размере 0,25% за каждый день по день фактического исполнения решения суда в части технологического присоединения объекта заявителя исходя из условий договора от №) от ДД.ММ.ГГГГ по истечения срока шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца ПАО «Россети Московский регион» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчик ФИО2, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, представитель ответчика и третьего лица по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенности ФИО6 в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, встречный иск удовлетворению не подлежит.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что между ПАО «Россети Московский регион» и ФИО2 в порядке, установленным Правилами №, был заключен Договор, в соответствии с условиями которого Истец как сетевая организация принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Ответчика с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ. Договор заключен ДД.ММ.ГГГГ. Срок осуществления Истцом мероприятий по технологическому присоединению – 6 месяцев с момента заключения договора (п. 5 Договора).

Срок действия ТУ составляет 2 года со дня заключения Договора (см. п. 12.5 ТУ).

Согласно разделу п.10 Договора размер платы за технологическое присоединение рассчитан с применением стандартизированной тарифной ставки, утвержденной распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и составляет 93034,80 руб, (Девяносто три тысячи тридцать четыре руб. 80 коп., в том числе НДС (20%) 15 505,80 (Пятнадцать тысяч пятьсот пять руб. 80 коп.).

Внесение платы за осуществление технологического присоединения, согласно вышеуказанного Договора должно быть осуществлено в следующем порядке: Платеж 15% в размере 13 955,22 в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора; платеж 30% в размере 27 910,44 в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора; платеж 45% в размере 41 865,66 в течение 15 дней со дня фактического присоединения; платеж 10% в размере 9303,48 В течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения. Всего по договору: 93 034,80 руб.

От Ответчика поступила оплата в размере 41 865,66 руб.

После заключения Договора и на протяжении более двух лет уведомлений со стороны Ответчика о выполнении ТУ, равно как и заявления о продлении сроков выполнения мероприятий в адрес Истца не поступало.

В адрес ФИО2 письмом (претензия) № от ДД.ММ.ГГГГ направлена оферта соглашения о расторжении Договора, а также требование об оплате исполненного Истцом обязательства по подготовке и выдаче ТУ. В тексте письма (претензии) Истец предупредил Ответчика об инициировании процедуры расторжения договора в судебном порядке.

Указанное письмо (претензия) получено Ответчиком, однако, содержащееся в претензии требование оставлено последним без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения Истца с настоящим иском в суд.

Возникшие из Договора правоотношения регулируются нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил № 861, а также иными нормами гражданского законодательства.

Согласно абз. 5 подп. в) п. 16 Правил № 861 договор должен содержать в том числе, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в частности: право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном п. 16(5) Правил № 861.

В соответствии с п. 16(5) Правил № 861 нарушение потребителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Аналогичные условия установлены сторонами в п. 16 Договора.

Согласно п. 16(6) Правил № 861 неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательства по внесению платы за технологическое присоединение, а равно и ненаправление потребителем в адрес сетевой организации уведомления о выполнении им мероприятий, предусмотренных ТУ, считается нарушенным потребителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Положения п. 16(6) Правил № 861 содержат конкретизацию условий применения п. 16(5), конкретизацию оснований для расторжения договора по инициативе сетевой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Как установлено п.п. 2, 3 ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Фактическое бездействие Ответчика, выразившееся в длительном неисполнении принятых по Договору обязательств (свыше 12 месяцев), с учетом ограниченного срока действия ТУ, свидетельствует об утрате Ответчиком интереса к исполнению Договора, что в свою очередь указывает на наличие у Истца законного основания для расторжения Договора.

Рассматривая доводы встречного иска, суд приходит к следующему.

Согласно подп. «г» п. 25 (1) Правил распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

В рамках исполнения договора и обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, Истец обратился в ООО «Газпром трансгаз Москва» за выдачей технических условий.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Истец получил от ООО «Газпром трансгаз Москва» отказ в выдаче технических условий, поскольку проектируемая кабельная линия предназначена для электроснабжения земельного участка с КН №, расположенного в пределах минимальных расстояний магистральных газопроводов КС <адрес>-КС <адрес>, Ду-1200 мм и <адрес>-<адрес>, Ду-1200 мм (стр. 13 материалов дела).

В данном случае для магистральных газопроводов диаметром Ду-1200 мм к которым относится вышеуказанные магистральные газопроводы расстояние до зданий, строений и сооружений составляет 300 м от оси газопровода в обе стороны.

Земельный участок с КН №, принадлежавший ФИО2 полностью находится в пределах минимальных расстояний магистральных газопроводов КС <адрес>-КС <адрес>, Ду-1200 мм и <адрес>-<адрес> Ду-1200 мм.

Строительство и размещение указанных в СП № объектов в пределах минимальных расстояний магистральных газопроводов не допускается.

За согласованием возможности застройки земельного участка с КН № Ответчик не обращался к Третьему лицу - ООО «Газпром трансгаз Москва».

Ответчиком допущены грубые нарушения Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083 (далее - Привила).

В соответствии с пунктом 22 Правил при проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений должны соблюдаться минимальные расстояния от указанных объектов до магистрального газопровода, предусмотренные нормативными документами в области технического регулирования.

Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов.

В соответствии с пунктом 7.15 Свода правил СП № «СНиП №*. Магистральные газопроводы» расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице №.

ООО «Газпром трансгаз Москва» (до 2008 года - ООО «Мострансгаз»), являясь в соответствии с Уставом газотранспортной организацией, осуществляет эксплуатацию магистральных газопроводов, образующих Единую систему газоснабжения Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Магистральные газопроводы принадлежат на праве собственности ПАО «Газпром», что подтверждается свидетельствами о праве собственности и эксплуатируются Ответчиком на основании договоров аренды имущества. Сведения о границах охранных зон и минимальных расстояний внесены в ЕГРН.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее по тексту - Закон № 116-ФЗ) магистральные газопроводы являются опасными производственными объектами.

Необходимость соблюдения строительных норм и правил, включающих в себя, в том числе, требования к минимальным расстояниям до магистральных трубопроводов, следует не только непосредственно из самого СНиП ДД.ММ.ГГГГ*, но и из Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 342-ФЗ и п. 2 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.06.2021).

Согласно ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 40, 42 Земельного кодекса РФ при использовании земельного участка собственник обязан соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 21 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», до дня установления зоны минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) и с утверждением Правительством Российской Федерации положением о такой зоне строительство, реконструкция зданий, сооружений в границах минимальных расстояний до указанных трубопроводов допускаются только по согласованию с организацией собственником системы газоснабжения, собственником нефтепровода, собственником нефтепродуктопровода, собственником аммиакопровода или уполномоченной ими организацией

Ответчик не представил доказательств осуществления мероприятий по технологическому присоединению и создания условий возможности фактического подключения объекта сетевой организацией, чем существенно нарушил условия договора по сроку их выполнения (земельный участок с КН № расположен в зоне минимальных расстояний объектов системы газоснабжения, согласование расположения объекта (нежилого строения) в зоне минимальных расстояний магистральных газопроводов Ответчиком от организации, эксплуатирующей объекты системы газоснабжения не получено).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования встречного иска об обязании ПАО «Россети Московский регион» осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям удовлетворению не подлежат.

В Соглашении о расторжении договора предусмотрено, следующее:

Заявитель обязуется возместить Сетевой организации денежные средства за подготовку и выдачу Технических условий 209,21 руб./кВт без НДС) в размере - 37 657,80 (Тридцать семь тысяч шестьсот пятьдесят семь рублей 80 копеек), в том числе НДС (20%) 6 276,30 (Шесть тысяч двести семьдесят шесть рублей 30 копеек).

Расчет произведен на основании Распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р за 150 кВт мощности, указанной в заявке на технологическое присоединение № И№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В расчете учитывается тариф за выдачу технических условий на дату заключения договора.

С учетом существующей оплаты ДД.ММ.ГГГГ по договору в размере 41 865,66 (Сорок одна тысяча восемьсот шестьдесят пять рублей 66 копеек), в том числе НДС, требования ответчика о возврат денежных средств, перечисленных на расчетный счет ПАО «Россети Московский регион» подлежат удовлетворению в размере 4 207, 86 руб., в том числе НДС.

В судебном заседании не установлено нарушения прав ФИО2 как потребителя услуги осуществления технологического присоединения, в связи с чем, требования встречного иска в части взыскать с ПАО «Россети неустойку в размере 331,19 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 руб., штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований, а также взыскания с ПАО «Россети Московский регион» (ИНН №) неустойку в размере 0,25% за каждый день по день фактического исполнения решения суда в части технологического присоединения объекта заявителя исходя из условий договора от №) от ДД.ММ.ГГГГ по истечения срока шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает со Степаняна ФИО20 ФИО21 в пользу ПАО «Россети Московский регион» судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ПАО «Россети Московский регион» к Степаняну ФИО22 ФИО23 о расторжении договора технологического присоединения, удовлетворить.

Расторгнуть Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № №) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Россети Московский регион» и ФИО1.

Взыскать со Степаняна ФИО24 ФИО25 в пользу ПАО «Россети Московский регион» расходы на оплату государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Встречный иск Степаняна ФИО26 ФИО27 к ПАО «Россети Московский регион» об обязании исполнить договор, взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ПАО «Россети Московский регион» в пользу Степаняна ФИО28 ФИО29 денежные средства, уплаченные по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4207,86 руб., в том числе НДС,

В удовлетворении встречного иска в части требований об обязании ПАО «Россети Московский регион» (ИНН №) осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям в соответствии с условиями договора № №) от ДД.ММ.ГГГГ объект заявителя - Земельного участка с нежилым строением, расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> д, кадастровый №, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда; взыскании с ПАО «Россети Московский регион» (ИНН №) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уплаченных по договору денежных средств в большем размере, взыскания неустойки в размере 331,19 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 руб., штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований; взыскании с ПАО «Россети Московский регион» (ИНН №) в пользу Степаняна ФИО30 ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения неустойку в размере 0,25% за каждый день по день фактического исполнения решения суда в части технологического присоединения объекта заявителя исходя из условий договора от №) от ДД.ММ.ГГГГ по истечения срока шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья А.В. Торбик