Дело №2-2867/2022

26RS0017-01-2022-004614-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., с участием представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2, представителя ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» на основании доверенности ФИО3, представителя ответчика АО «Кисловодскгоргаз» на основании доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», АО «Кисловодскгоргаз» об обязании возобновить подачу газа, обязании выдать письмо на подключение газа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», АО «Кисловодскгоргаз» об обязании возобновить подачу газа, обязании выдать письмо на подключение газа.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес> «Г», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

С ДД.ММ.ГГГГ она и члены её семьи проживают в указанном домовладении, условия предоставления коммунальных услуг, в том числе и газоснабжения соблюдались в полном объеме, ограничение поставки газа в жилой дом являются незаконными мерами.

С ДД.ММ.ГГГГ АО «Кисловодскгоргаз» произвел действия по полному ограничению поставки газа в домовладение и с указанного периода в домовладении отсутствует коммунальный ресурс, при этом, соответствующие акты об ограничении поставки природного газа ответчики не направили в адрес ФИО1

Производя действия по полному ограничению домовладения по приостановке природного газа и впоследствии отказывая в возобновлении поставки газа в жилой дом ответчики грубо нарушили нормативно-правовые акты в сфере газоснабжения.

Акт о полном ограничении поставки природного газа в адрес истца не направлялся и не вручался.

Считает, что следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Кроме того, с учетом обстоятельства дела, при наличии спора по размеру оплаты за потребление газа, ответчик не лишен был права избрать иной способ правовой защиты.

В домовладении установлены газовые приборы: котел-АГВ, ПГ-4, ВПГ-газовый счетчик – СГМН. Работоспособность указанных приборов в полном объеме зависит от подачи природного газа. Поставка газа является необходимым элементом технологического процесса отопления и горячего водоснабжения, и возможность его предоставления неразрывно связана с газоснабжением, осуществляемым ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

Вследствие прекращения поставки газа в домовладении, газовые приборы не могут осуществлять функции, предназначенные для приготовления пищи, подогрева воды и отоплению помещения. Кроме того, прекращение подачи природного газа в дом сопряжено было с реальной угрозой для здоровья истца и членов семьи, так как данный факт неизбежно лишил возможности подачи тепла в домовладение в осенне-зимний период времени, горячей воды и бытового комфорта, что вызвало различные негативные последствия и для здоровья.

Просит суд принять во внимание, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» является единственным поставщиком газа на территории <адрес>.

При этом, поддержание необходимых параметров теплоносителя для теплоснабжения и горячего водоснабжения и обеспечения собственных нужд невозможно за счет использования альтернативных видов топлива, так как использование альтернативного вида топлива не предусмотрено установленным топливным режимом, условиями договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, который заключен между истцом и ответчиком, а так же установленное газовое оборудование не предназначено для переработки другого вида топлива. Использование приборов учета газа, не согласованные с поставщиком газа запрещены условием договора поставки газа, который заключался между истцом и ответчиками.

Тем самым, истец считает, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в <адрес> по незаконному отключению газа жилого фонда характеризуются, как злоупотребление доминирующим положением.

Пуско-наладочные работы АО «Кисловодскгоргаз» по отключению домовладения ФИО1 от газопроводной сети произведены по письменной заявке филиала от ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>, то есть отключение абонента от сети произошла в результате совместных действий обоих организаций.

Ввиду того, что АО «Кисловодскгоргаз» допущены аналогичные нарушения по нарушению порядка уведомления о предстоящем отключении, действия поставщика газа являются грубым нарушением нормативно-правовых актов, которыми регламентирована деятельность филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

На основании изложенного истец просит суд: признать действия АО «Кисловодскгоргаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по отключению домовладения по адресу: <адрес> «Г» незаконными; обязать АО «Кисловодскгоргаз» произвести пуско-наладочные работы по возобновлению подачи газа в домовладение ФИО1 по адресу: <адрес> «Г»; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Кисловодского филиала выдать письмо на подключению домовладения ФИО1 По адресу: <адрес> «Г». В случае удовлетворения исковых требований просит обратить решение Кисловодского городского суда <адрес> к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании и представленных возражениях с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям.

Подпункт «В» пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ гласит, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд. ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением направило извещение о задолженности, уведомление о приостановлении подачи газа по лицевому счету №, сокращенный №, который закреплен за адресом <адрес>» оформленным на имя ФИО5, с которым ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор поставки газа в вышеуказанное жилое помещение и закреплен лицевой счет №.

Истец не уведомил ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» о том, что он является новым собственником жилого помещения, соответственно направляя уведомление на имя ФИО5 ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» действовало добросовестно и в соответствии с действующим законодательством. Истец за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ систематически допускала неуплату услуг по газоснабжению. Уведомление о приостановлении подачи газа направлено более, чем за 20 дней до приостановления подачи газа.

Приостановка подачи газа осуществлена ДД.ММ.ГГГГ путем установки универсального блокирующего устройства № №, в ходе приостановки составлен соответствующий акт.

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г № 25 « О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса РФ» указывается, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки отключенных абонентов выявлен факт несанкционированного подключения по адресу: <адрес>», что подтверждается отсутствием УБУ № №, был составлен акт несанкционированного подключения и несанкционированное подключение было ликвидировано.

На основании данного факта и руководствуясь п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В результате чего на лицевой счет № были произведены доначисления в размере – 96014,15 рублей. При осуществлении расчета доначисления в расчет была принята мощность газового оборудования предоставленная АО «Кисловодскгоргаз».

В соответствии с подпунктом «е» пункта 77 Правил № 354 осуществляется приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика.

В соответствии с пунктом 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Истцом задолженность за поставленный газ и задолженность, начисленная за несанкционированное подключение погашены не были. Соответственно основания для возобновления подачи газа отсутствуют. На основании изложенного, просит в иске оказать.

Представитель ответчика АО «Кисловодскгоргаз» на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что отключение домовладения ФИО1 от газопроводной сети произведены в соответствии с нормами законодательства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, предоставила представлять её интересы представителю, действующему на основании доверенности.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как следует из ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу требований ст.ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из отношений, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и т.д. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права, восстановление положения существовавшего до нарушенного права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.

Пунктом 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, при этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (подп. "б", "в" п. 45, п. 46).

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента (п. 48).

В соответствии с пунктом 47 Правил N 549 подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Согласно п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Судом установлено, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «Кисловодскгоргаз» («ГРО») заключено соглашение о взаимодействии при проведении процедур приостановления/возобновления подачи газа абонентам города – курорта Кисловодска, по условиям которого настоящее соглашение регулирует отношения сторон в процессе исполнения договора на оказание услуг, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «Кисловодскгоргаз» договора транспортировки газа населению.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>».

Указанный жилой дом газифицирован и с истцом заключен публичный договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Поставщиком газа является ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», что подтверждается договором поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 45, 46 Правил «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.( п.46 Правил).

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил в их системной взаимосвязи, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежали установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителями ответчиков ФИО5 направлено уведомление о приостановлении газоснабжения в домовладении в связи с наличием задолженности за природный газ в размере 21041 рублей 84 копеек, абоненту предложено в течение 20 дней произвести оплату суммы долга.

Судом установлено, что АО «Кисловодскгоргаз» произведено отключение газоснабжения домовладения ФИО1 на основании уведомления, направленного в адрес в адрес ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из представленных доказательств на момент отключения подачи газа ФИО1 была собственником жилого дома и с 2014 года, в связи с чем доводы ответчиков об отсутствии данных собственника домовладения не признаются состоятельными, так как ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «Кисловодскгоргаз» не были лишены возможности осуществления проверки установленного газового оборудования в домовладении ФИО1, не препятствовавшей проведению проверки газового оборудования, установленного в домовладении на протяжении 8 лет.

Суд признает доводы ответчиков о соблюдении порядка и процедуры отключения подачи природного газа так же не состоятельными, в связи с тем, что ФИО1, являющаяся собственником домовладения на протяжении 8 лет не вручено уведомление о предстоящем отключении от подачи природного газа домовладения. Доказательств обратного суду не представлено.

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» предоставил недостоверную информацию о наличии задолженности по услуге газоснабжения, так как в заявке о предстоящем отключении от ДД.ММ.ГГГГ указана сумма задолженности в размере 21041 рубль 84 копейки, так и в сформированном информационном листке сумму задолженности в размере 151334 рубля 20 копеек. Обстоятельства, свидетельствующие об уклонении абонента от уплаты правильно рассчитанной задолженности до момента приостановления подачи газа, не установлены.

Представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в обоснование своей позиции представлено письмо об ограничении подачи природного газа.

По общему правилу, с учётом особенностей правоотношений, обязанность доказывания наличия соблюдения порядка и процедуры отключению от подачи природного газа лежит на ответчиках.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В ходе рассмотрения дела ответчиком к представленным суду возражении приобщено представлено письмо заместителя директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>, адресованное исполнительному директору АО «Кисловодскгоргаз». В указанном документе отсутствует дата составления документа и входящий номер в журнале регистраций заявлений АО «Кисловодскгоргаз». К реквизитам обязательности документа является дата составления документа и дата получения документа вторым ответчиком.

В связи с ненадлежащим оформлением представленных доказательств и отсутствием подлинников представителю ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> было предложено предоставить в суд документы в подлинниках для суда.

Вместе с тем, запрашиваемые судом оригиналы документов, указанные истцом в исковом возражениях в адрес суда не поступили, каких-либо письменных пояснений истец суду не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела, согласно законам или иным нормативным правовым актам, подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, в силу ч. 6 указанной статьи, при оценке копии документа или иного письменного доказательства, суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приёма выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа.

В соответствии с п. 7 ст. 67 ГПК РФ, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Из указанных норм закона следует, что наличие только копии документа при отсутствии оригинала не означает, что обстоятельство доказано.

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «Кисловодскгоргаз» предоставлялась возможность предоставить реализовать своё право и предоставить суду оригиналы документов либо надлежащим образом заверенные копии.

При таких обстоятельствах, суд, оценив собранные по делу доказательства, с учётом их относимости, допустимости и достоверности, приходит к выводу о том, что Ответчики не представили, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, доказательств обоснованности заявленных возражений, а именно подлинников документов подтверждающих наличие соответствующего письма в адрес АО «Кисловодскгоргаз» с указанием правовых оснований для введения процедуры отключения домовладения от подачи природного газа.

В силу части 4 статьи3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиками не была соблюдена предусмотренная процедура уведомления истца о предстоящем прекращении оказания коммунальной услуги, в связи с чем, действия ответчиков по прекращению подачи природного газа в жилое помещение истца является незаконным, указанное требование истца подлежит удовлетворению.

Поскольку суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по прекращению подачи коммунального ресурса-природный газ в жилое помещение, принадлежащее истцу, на АО «Кисловодскгоргаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» должна быть возложена обязанность по восстановлению подачи газа, в связи, с чем требование истца об обязании ответчика произвести подключение жилого дома к газу немедленно, также подлежит удовлетворению.

Между тем, согласно акта проведения работ по приостановлению подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ собственник домовладения отсутствовал.

Вместе с тем, доводы ответчика о том, что приостановление подачи газа законно и вызвано и на основании письма Поставщика газа не нашло свое подтверждение в суде.

Судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не направил в ГРО уточняющую заявку о полном ограничении поставки природного газа в домовладение ФИО1

Следовательно, приостановка подачи газа была осуществлена в нарушении действующего законодательства и установленной процедуры уведомления. Действия ответчика АО «Кисловодскгоргаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по приостановлению подачи газа в жилое помещение ФИО1 не соответствовали требованиям закона, являются неправомерными и повлекли нарушение прав потребителя на круглосуточное получение газа для коммунально-бытовых нужд.

Кроме того, суд полагает, что представленный в материалы дела письмо ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь в лице Кисловодского филиала следует признать недопустимым доказательством по делу, поскольку он противоречит фактическим обстоятельствам дела и представленным письменным доказательствам. Представленное письмо без даты составления документа, без исходящего номера. При этом, из представленного письма не следует, что АО «Кисловодскгоргаз» получил указанное письмо. Из представленного следует вывод о том, что действия второго Ответчика следует признать противоречащим требованиям Законодательства, так как АО «Кисловодскгоргаз» не является поставщиком коммунального ресурса и введение полного ограничения поставщиком природного газа недопустимо в силу закона. АО «Кисловодскгоргаз», входящее в структуру АО «Газпром газораспределение Ставрополь» и образованное ДД.ММ.ГГГГ является дочерним зависимым обществом и осуществляет техническое обслуживание газораспределительных сетей, наладку автоматики котельных, разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию газовых сетей и других газовых объектов, строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, обслуживание и ремонт внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.

С учетом изложенного АО «Кисловодскгоргаз» ограничивая поставку природного газа в жилой объект ФИО1 по основаниям, предусмотренным Правилами поставки газа (наличие задолженности) нарушил действующее законодательство, которое повлекло нарушение прав ФИО1 на получение коммунальной услуги и на протяжении 5 календарных месяцев, включая осенне-зимний период времени и временной промежуток составлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») определены порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг (п.п.117-119 Правил). Согласно п.117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроке, которые установлены Правилами.

Из содержания под. «а» п.119 Правил № 354 следует, что лицо, предоставляющее коммунальную услугу, вправе известить потребителя любыми из перечисленных способов, дающих возможность неопровержимо установить, что потребитель получил такое предупреждение (уведомление) и поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.

Доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя имеет целью защиту потребителя от ущерба его здоровью и безопасности, а так же защиту его экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организацией-исполнителем коммунальной услуги, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 20 декабря 2011 года № 29-П, определении от 29 сентября 2011 года № 1113-О-О, а так же Верховного Суда РФ, приведенной в решении от 25 сентября 2013 года № АКПИ13-852.

В Постановлении указано, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать права и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих (п.40).

Между тем, материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1, в установленном порядке уведомлена об ограничении поставки природного газа, что свидетельствует о том, что потребитель не поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора не удовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Пленум Верховного Суда РФ от 27.06.2022года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Требованиями закона на поставщика возложена обязанность направить соответствующее уведомление абоненту потребителю, данные требования направлены на соблюдение прав потребителей коммунальных услуг по бесперебойному обеспечению газом. В данном случае право на приостановление в одностороннем порядке подачи газа прямо предусмотрено требованиями закона, но поставщик обязан принять меры для надлежащего извещения потребителя о возможных ограничениях. Единственное направление письменного уведомления не может свидетельствовать о том, что ответчик предпринял совокупность всех мер для извещения ФИО1 о наличии задолженности и возможном ограничении поставки газа.

Согласно ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течении установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд приходит к выводу об обоснованности завяленного представителем истца ходатайства об обращении к немедленному исполнению решения суда в части возобновления газоснабжения в помещение, принадлежащее ФИО1, поскольку ответчикам для исполнения настоящего решения не требуется временные и финансовые затраты, а поскольку система газоснабжения относится к системе жизнеобеспечения населения, то отсутствие газоснабжения, используемого в том числе для приготовления пищи, подогрева воды и отопления помещения в осенне-зимний период времени является особым обстоятельством, в связи с которым замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь», АО «Кисловодскгоргаз» об обязании возобновить подачу газа, обязании выдать письмо на подключение газа -удовлетворить.

Обязать АО «Кисловодскгоргаз» произвести пуско-наладочные работы по возобновлению подачи газа в домовладение ФИО1 по адресу: <адрес>Г.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице Кисловодского филиала выдать письмо на подключение домовладения ФИО1 по адресу: <адрес>Г.

Взыскать с АО «Кисловодскгоргаз» в доход бюджета города-курорта Кисловодска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в доход бюджета города-курорта Кисловодска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда в части подключения газа обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Судья Домоцев К.Ю.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Домоцев К.Ю.