УИД: 16RS0№---30

Дело № 2а-5836/2023

Категория: 3.153

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб «Заряд» Республики Татарстан о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – административный истец, Управление) обратилось в суд с административным иском Региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб «Заряд» Республики Татарстан (далее - также административный ответчик, организация) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя его тем, что --.--.---- г. Управлением принято решение о государственной регистрации Региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб «Заряд» Республики Татарстан. Сведения об ответчике --.--.---- г. внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, за ОГРН №--. Местом нахождения административного ответчика является адрес: ... ... (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на --.--.---- г.). Организация зарегистрирована в ведомственном реестре учета некоммерческих организаций Управления за учетным номером №--. Директором (лицо, имеющее право действовать от имени ответчика без доверенности) является ФИО2 В нарушение требований статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" Организация в период с --.--.---- г. года не представляла уполномоченному органу сведения о продолжении своей деятельности. --.--.---- г. в адрес ответчика направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства с установлением срока до --.--.---- г. для устранения выявленных недостатков и требованием представить отчет за --.--.---- г.. В установленный срок предупреждение не исполнено.

--.--.---- г. в адрес ответчика направлено уведомление для устранения выявленных в ходе контрольных (надзорных) функций нарушений с предложением представить отчет за 2021 год. Указанные в уведомлении нарушения ответчиком не устранены.

--.--.---- г. в адрес ответчика направлено уведомление для устранения выявленных в ходе контрольных (надзорных) функций нарушений с предложением представить отчет за 2022 год. Указанные в уведомлении нарушения ответчиком не устранены.

Из материалов учетного дела №-- отчетность по формам, утвержденной приказами Минюста России от 16.08.2018 №170 «От утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в уполномоченный орган ответчик не представлял более двух лет подряд.

По указанным основаниям, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан просит суд признать Региональную общественную организацию «Физкультурно-спортивный клуб «Заряд» Республики Татарстан прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ходатайству, отраженному в исковом заявлении, административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивал; о слушании дела извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом - по адресу регистрации юридического лица. Сведений об уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации предоставляют гражданину и юридическому лицу право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании решения, действия, бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Общественные объединения могут создаваться в форме общественных организаций. Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (статьи 7, 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу абзаца 11 статьи 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных этой же статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из толкования приведенных норм права следует, что обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В силу п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

В соответствии с Перечнем управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 3 марта 2014 года № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является территориальным органом Минюста России.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является тем территориальным органом государственной власти, которому право на предъявление заявленных административных исковых требований предоставлено законом.

Как следует из материалов дела, сведения о юридическом лице - Региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб «Заряд» Республики Татарстан внесены в Единый государственный реестр юридических лиц --.--.---- г., ОГРН №--.

Организация зарегистрирована в ведомственном реестре учета некоммерческих организаций Управления за учетным номером №--.

Однако как усматривается из представленных документов, указанная организация более 2 лет не представляла сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.

--.--.---- г. за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности административным истцом в отношении административного ответчика вынесено письменное предупреждение ", которое в установленный срок административным ответчиком не исполнено.

В связи с непредставлением в Управление отчетности за 2020, 2021, 2023 годы, административному ответчику на основании статьи 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях неоднократно выносились письменные предупреждения.

Несмотря на неоднократные предупреждения, административный ответчик в течение длительного периода не принял мер к устранению выявленных нарушений действующего законодательства. Данные предупреждения незаконными вышестоящим органом не признаны, в судебном порядке не обжаловались.

Принимая во внимание, что Организацией допущено неоднократное непредставление необходимых сведений в установленный законом срок, что свидетельствует о фактическом прекращении административным ответчиком своей деятельности в качестве юридического лица, суд приходит к выводу, что требования о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении о ней сведений из ЕГРЮЛ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб «Заряд» Республики Татарстан о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Физкультурно-спортивный клуб «Заряд» Республики Татарстан ОГРН №--, адрес регистрации: ... ..., прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица

Исключить Региональную общественную организацию «Физкультурно-спортивный клуб «Заряд» Республики Татарстан ОГРН №--, адрес регистрации: ... ..., из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.