УИД: 61RS0008-01-2024-006102-51 Дело № 2-286/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ростов-на-Дону 15 января 2024 года
Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Скоробогатовой Л.А.
при секретаре Бурцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЖСК «Майский», третье лицо: Государственная жилищная инспекция Ростовской области об обязани предоставить документы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском, ссылаясь на то, что она является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.07.2023, а также записью о государственной регистрации права №. Кроме того, с 09.06.2018 истец является членом жилищно-строительного кооператива «Майский», который, в свою очередь, является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по указанному адресу.
В исковом заявлении истец указывает, что она обратилась к ответчику с письменным требованием о предоставлении заверенных копий документации ЖСК «Майский» за прошедшие 3 календарных года до дня обращения, перечень которых указан в приложении № 2 к Приказу Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр. Минстрой РФ. Между тем, в добровольном порядке запрошенная информация и документы ответчиком представлены не были, что, по мнению истца, является ущемлением ее прав.
ФИО1 просит обязать ЖСК «Майский» предоставить информацию о правлении многоквартирного <адрес> в <адрес>, а именно: бухгалтерскую отчетность за прошедшие 3 календарных года со дня обращения, включая годовые бухгалтерские отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению МКД и расходов, понесенных в связи с их оказанием; сметы доходов и расходов ЖСК «Майский» и отчеты об их исполнении: о соответствии перечня, объемов и качества работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества нормативным требованиям; о видах и характеристиках фактически выполненных работ и (или) оказанных услуг; о случаях нарушения условий договора управления, периодичности и качества предоставления коммунальных услуг (число нарушений, даты нарушений, число связанных с нарушениями случаев снижения платы за содержание и ремонт жилого помещения); о видах предоставляемых коммунальных услуг; о расчетах с ресурсоснабжающими организациями; о рассмотрении поступивших от собственников помещений обращений с указанием количества и даты поступления, сведения о принятых управляющей организацией мерах по устранению (учету) указанных в них предложений, заявлений и жалоб - с указанием даты принятия соответствующего решения и реализации мер по их устранению (учету), а также данные о числе выявленных по результатам рассмотрения обращений собственников фактов причинения ущерба общему имуществу действиями (бездействием) управляющей организации и сведения о возмещении такого ущерба или об устранении порчи общего имущества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов кооператива, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений ЖСК по вопросам, поставленным на голосование, при проведении ОСС в форме заочного голосования; об использовании средств из резервов, предназначенных на проведение ремонтных (в том числе непредвиденных) работ с указанием сроков, видов, объемов и стоимости произведенных работ, а также случаев превышения стоимости таких работ над суммами созданных резервов (в случае формирования соответствующих резервов); об изменениях перечня работ, услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, перечня работ (услуг) по управлению многоквартирным домом в соответствии с порядком, установленным условиями договора управления с указанием количества, даты и содержания соответствующих изменений; о суммах, полученных управляющей организацией по заключенным договорам об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров аренды общего имущества, на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), направлении расходования таких сумм; о результатах сверки расчетов за оказанные услуги и выполненные работы по содержанию и ремонту общего имущества; о суммах, начисленных и поступивших в отчетном периоде взносов на капитальный ремонт, размер фонда капитального ремонта, о суммах, использованных в отчетном периоде средств фонда капитального ремонта по назначениям (в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете регионального оператора); о взысканиях, штрафах, и иных санкциях к управляющей организации со стороны органов государственного жилищного контроля и надзора, а также судебных исках, в которых истцом или ответчиком выступает управляющая организация; материала голосования (общий протокол голосования, протокол общего собрания, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления МКД управление управляющей организацией, протокол общего собрания, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, с которой заключается договор управления; бюллетени голосования собственников МКД, повестка голосования), а также иные материалы голосования в отношении МКД, расположенного по адресу: <адрес>; договора о размещении на коммерческой основе рекламы, вывесок указателей, любого оборудования, в том числе провайдеров связи и интернета, использующих общедомовое имущество, с целью получения дополнительного дохода на нужды дома, распределять средства, полученные от сдачи в аренду общего имущества собственников помещений МКД, а также о наделении полномочиями на заключение договоров об использовании общего домового имущества в МКД.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить, по доводам изложенным в иске, пояснив, что полученные ею документы от ответчика не могут расцениваться как надлежащее исполнение обязательства по предоставлению ЖСК «Майский» документов, поскольку представлены не в полном объеме и в нечитаемом виде.
Представить ответчика ЖСК «Майский» - Председатель правления ФИО2 в судебном заседании исковые требований не признал по доводам, изложенным в отзыве, ссылаясь на направление 29.07.2024 в адрес ответчика копий надлежащим образом заверенных документов согласно описи вложения, при этом фотокопии, представленные истцом в материалы дела не являются теми документами, которые были направлены ответчиком в адрес истца.
Представитель Госжилинспекции РО, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
В силу ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.
В соответствии с ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
В силу пп. 2 ст. 138 ЖК РФ, товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Перечень документов и сведений, предоставляемых ЖСК по обращению (запросу) собственников помещений многоквартирного дома установлен Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, и Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416.
Согласно ч. 2 ст. 123.1 ЖК РФ, жилищно-строительный кооператив по требованию члена этого кооператива обязан предоставить для ознакомления, в том числе с использованием единой информационной системы жилищного строительства: 1) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом; 2) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения; 3) документы, подтверждающие права жилищно-строительного кооператива на земельный участок; 4) протоколы общих собраний членов жилищно-строительного кооператива, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива; 5) документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей; 6) заключения ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива; 7) иные документы, предусмотренные настоящим Кодексом, уставом жилищно-строительного кооператива, его внутренними документами, решениями общего собрания членов этого кооператива.
Из приведенной нормы закона, также, как и положений ст. 143.1 ЖК РФ, регламентирующей порядок получения членами ТСЖ информации от органов управления, следует, что члены ЖСК вправе знакомиться с вышеуказанными документами.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.07.2023, а также записью о государственной регистрации права №. Кроме того, с 09.06.2018 истец является членом жилищно-строительного кооператива «Майский». При этом ответчик ЖСК «Майский» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по указанному адресу.
Как указывает в судебном заседании ФИО1, согласно отчету об отслеживании ШПИ №, она 16.08.2024 обратилась к ответчику с письменным требованием о предоставлении заверенных копий документации ЖСК «Майский» за прошедшие 3 календарных года до дня обращения, перечень которых указан в приложении № 2 к Приказу Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр. Минстрой РФ, при этом в материалы дела истец предоставила копию письма адресованного ответчику, датированного 25.04.2024, со ссылкой, что в адрес ответчика в августе 2024 года направлялось требование аналогичного содержания.
Однако доказательств, подтверждающих получение ответчиком запроса, направленного 16.08.2024, истцом не представлено. Исходя из отчета об отслеживании почтового поручения, представленного истцом, письмо возвращено почтовым отделением отправителю 19.09.2024, ввиду неполучения его адресатом.
Кроме того, истцом не предоставлены в материалы дела документы подтверждающие направление в адрес ответчика запроса о предоставлении документации от 25.04.2024.
Ответчиком ЖСК «Майский» после получения искового заявления 11.07.2024, в адрес истца ФИО1, 29.07.2024, по описи вложения - 11 пунктов 19 предметов, весом 102 гр., ШПИ №, согласно действующему законодательству, были направлены документы по управлению МКД по <адрес>, полученные истцом 01.08.2024, а именно: 1. устав ЖСК «Майский»; 2. бухгалтерские балансы, отчеты о финансовых результатах, отчеты о целевом использовании средств в ЖСК «Майский» за 2021, 2022 и 2023 годы; 3. отчеты о деятельности ЖСК «Майский» за 2021, 2022 и 2023 годы; 4. протоколы заседания ревизионной комиссии ЖСК «Майский» за 2021, 2022 и 2023 годы; 5. акты выполненных работ ЖСК «Майский» за 2021, 2022 и 2023 годы; 6. сметы доходов и расходов ЖСК «Майский» за 2021, 2022 и 2023 годы; 7. договор № от 01.06.2022 ЖСК «Майский» и ПАО «МТС» о размещении обслуживания; 8. договор от 01.09.2023 ЖСК «Майский» и ИП ФИО3 о размещении оборудования; 9. протокол № 1 от 20.06.2021 общего собрания в МКД по <адрес>; 10. протокол № 1 от 06.09.2022 общего собрания в МКД по <адрес>; 11. протокол № 1 от 17.04.2023 общего собрания в МКД по <адрес>.
Кроме того, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с действующим законодательством предусмотрено размещение информации в соответствии с ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлено Приказом Министерством связи с массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр.
Согласно информации, размещенной на государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, отчеты о финансово-хозяйственной деятельности ЖСК «Майский» представлены в полном объеме и находятся в общем доступе, что не лишает права истца ознакомиться с ними лично.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.
Согласно ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Из представленного суду ЖСК «Майский» отзыва на исковое заявление и приложений к нему, следует, что ответчиком в адрес истца направлены подлежащие предоставлению документы, поименованные в описи вложения, которые получены ФИО1 01.08.2024. То есть, фактически истец получила те документы, которые она просила предоставить ей для ознакомления, что подтверждается материалами дела. Кроме того, ФИО1 не лишена возможности повторно ознакомиться с требуемыми ею документами, обратившись в ЖСК.
Суд, анализируя представленные по делу доказательства, с учетом их оценки на относимость и допустимость, принимая во внимание право собственника жилого помещения, знакомиться с документами, перечень которых закреплен ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истребуемые документы в большем объеме, чем поименованные в описи вложения от 29.07.2024 (л.д. 31), суд не усматривает, поскольку действующим законодательством и уставом не предусмотрена обязанность ЖСК предоставлять любые истребуемые собственником документы, кроме указанных в законе.
Учитывая изложенное, требования истца о предоставлении внутренней документации ответчика, поименованной в исковом заявлении со ссылкой на приложение № 2 к Приказу Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр. Минстрой РФ, на законе не основаны, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Поскольку в ходе рассмотрения дела, судом не установлено нарушение ответчиком ЖСК «Майский» прав истца, поскольку доказательств тому ФИО1, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ЖСК «Майский», третье лицо: Государственная жилищная инспекция Ростовской области об обязании предоставить документы, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья
Мотивированное решение изготовлено 21.01.2025.