Дело № 2а-1969/2023
УИД: 21RS0016-01-2023-002375-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2023 года п. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.,
с участием: прокурора - помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Филипповой К.Ю,
административного ответчика – осужденного ФИО1, участвовавшего в рассмотрении дела путем использования систем видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО2, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1, отбывающего наказание в указанной колонии за совершение преступлений при рецидиве, и освобождающегося из мест лишения свободы 1 апреля 2024 года.
В обоснование своих требований заявитель указал, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы охарактеризовал себя исключительно с отрицательной стороны, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Ссылаясь на Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании частично согласился с требованиями, возражая против установления запрета на пребывания вне жилого помещения в ночное время, ссылаясь на совершение им преступлений в дневное время.
Прокурор – помощник прокурора Филиппова К.Ю. полагал необходимым удовлетворить административный иск, указав также о необходимости установления административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории по избранному административным отметчиком месту пребывания.
Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные материалы, заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1,2 и 4) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Останкинского районного суда города Москвы от 30 июня 2022 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Он же, ФИО1 осужден приговором Красногорского городского суда Московской области от 15 марта 2023 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания в виде лишения свободы, назначенного ФИО1, истекает 1 апреля 2024 года.
Согласно представленной администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии характеристике, осужденный ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы с 30 июня 2022 года, в ФКУ ИК-6 – с 6 июля 2023 года, в исправительном учреждении не трудоустроен. Согласно психологической характеристике у данного осужденного выраженная зависимость от средовых воздействий и от ситуации успеха-неуспеха, активен и инициативен в преодолении препятствий и трудностей. Потребность в эмоциональной вовлеченности, в общении. Легкое вживание в разные социальные роли, демонстративность, потребность нравиться окружающим, зависимость от средовых воздействий, поиски признания и стремления к сопричастности в межличностном взаимодействии.
Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися только отрицательно, не способен противостоять их влиянию. Придерживается традиций преступного мира. К совету воспитателей отряда и представителям администрации учреждения относится негативно. При общении с представителями администрации употребляет жаргонные выражения, ведет себя не тактично. Мероприятия воспитательного характера посещает под строгим контролем представителей администрации, из индивидуально-профилактических бесед должных выводов не делает. Санитарно-гигиенические требования не соблюдает, спальное место не заправляет по установленному в ИУ образцу, утреннюю зарядку не выполняет, внешний вид не всегда опрятен, за что имеет взыскания за нарушения формы одежды. Связь с родными и близкими поддерживает. Вину в совершенном преступлении на суде признал.
Из анализа дисциплинарной практики в отношении осужденного следует, что за период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет. К режиму отбывания наказания и правилам внутреннего распорядка относится отрицательно, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 150 взысканий в виде выговоров (140 раз) и водворений в ШИЗО (6 раз) и карцер (4 раза), которые в установленном законом порядке не сняты и не погашены.
Состоит на профилактических учетах как лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а так же лица оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а так же организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации, а так же склонные к употреблению, сбыту и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, а так же склонный к совершению суицида и членовредительства.
Постановлениями начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от 29 августа 2023 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Оснований не доверять представленным в материалы дела постановлениям, равно как и иным документам, характеризующим личность осужденного ФИО1, у суда не имеется.
Следовательно, в силу ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ ФИО1, осужденный за совершение преступлений при рецидиве, признававшийся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к числу тех лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Из представленных материалов дела не усматривается, что органами внутренних дел в установленном законом порядке принято решение о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика на территории Российской Федерации. Принятие такого решения в компетенцию суда не входит. Установление административного надзора направлено на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При указанных обстоятельствах в отношении ФИО1, уроженца Республики Грузия, гражданина Южной Осетии, при условии проживания (пребывания) его на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы на законных основаниях применим административный надзор.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО1, подлежащего освобождению из мест лишения свободы по отбытию наказания, отрицательно характеризующегося администрацией учреждения по месту отбывания наказания, как лицо, не вставшее на путь исправления, признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имевшего за период отбывания наказания многочисленные взыскания в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор и карцер, характер и степень тяжести совершенного преступления в условиях рецидива, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок три года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, поскольку преступные действия по приговору Останкинского районного суда города Москвы от 30 июня 2022 года, начавшиеся примерно в 21 час 59 минут, продолжались и после 22 часов.
Принимая во внимание то, что административный ответчик ФИО1 является гражданином Южной Осетии, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, после освобождения из мест лишения свободы намерен и имеет возможность проживать по адресу: <адрес>, где он ранее проживал до осуждения, установление в отношении него административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, также является обоснованным.
Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению новых преступлений, а также индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Кроме того, ст. 12 Федерального закона предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений, в том числе, при решении вопросов о его трудоустройстве.
В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:
- являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;
- запретить выезд за пределы территории <адрес>.
Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
Предупредить ФИО1, в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: А.Ю. Тяжева
Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2023 года.