Решение по делу № 2-1534/2022 от 03.08.2023

Дело № 2-1534/2022

УИД: 42RS0005-01-2023-001450-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 03 августа 2023 года

Заводский районный суд г. Кемерово в составе судьи Маковкиной О.Г.

при секретаре Слеменевой М.В.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном выкупе земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель:

<данные изъяты>

В соответствии со ст.ст. 279, 281 ГК РФ, ст. 49 и Главой VII. 1 ЗК РФ, ст. 32 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Устава города Кемерово, Генеральным планом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2011 № 36, в целях строительства объектов инженерной и (или) транспортной инфраструктуры муниципального значения в соответствии с проектом планировки территории в границах: ул. Спортивная - ул. Искитимская Набережная - ул. Сибиряков Гвардейцев - ул. Тухачевского - ул. Заузелкова - ул. Мирная - ул. Гагарина - ул. 9-е Января Центрального и Заводского районов города Кемерово, администрацией города Кемерово принято решение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Публичные слушания по проекту планировки территории в границах: ул. Спортивная - ул. Искитимская Набережная - ул. Сибиряков Гвардейцев - ул. Тухачевского - ул. Заузелкова - ул. Мирная - ул. Гагарина - ул. 9-е Января Центрального и Заводского районов города Кемерово состоялись 30.11.2021 в 15-30 в здании управления архитектуры и градостроительства города Кемерово на ул. Красной, 9, в зале заседаний (4 этаж). Оповещение о начале публичных слушаний опубликовано в газете «Кемерово» от 16.11.2021 № 88 и на сайте www.pravo-kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проект планировки и информационные материалы к нему были размещены на официальном сайте администрации города Кемерово www.kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.11.2021. Проект рассмотрен на публичных слушаниях, предложения или замечания участников собрания не поступали.

Заключение по результатам публичных слушаний опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» и на сайте www.pravo-kemerovo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 14.12.2021.

Постановление администрации города Кемерово от 15.12.2021 № 3631 «Об утверждении проекта планировки территории в границах: ул. Спортивная - ул. Искитимская Набережная - ул. Сибиряков Гвардейцев - ул. Тухачевского - ул. Заузелкова - ул. Мирная - ул. Гагарина - ул. 9-е Января Центрального и Заводского районов города Кемерово» опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» от 21.12.2021.

Постановлением администрации города Кемерово от 15.12.2021 № 3631 определено, что земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости по адрес, принадлежащим на праве собственности ответчику, располагается частично в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов (объектов инженерной и транспортной инфраструктуры).

Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка по адресу: адрес, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ.

В отношении подлежащих изъятию объектов недвижимого имущества установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ на 120 месяцев со дня предоставления кредита, Залогодержатель - Публичное акционерное общество «Совкомбанк», ИНН <***>; ОГРН <***>, на основании договора залога (ипотеки) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Во исполнение п. 4 ч. 1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ постановлением администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об изъятии для муниципальных нужд адрес путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101067:356, расположенного по адрес, и находящихся на нём объектов недвижимости.

В порядке, предусмотренном ст. 279 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ч. 10 ст.56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в отсутствие сведений об адресах, указанных в п. 3 ч. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации указанное выше уведомление было направлено ответчику по месту нахождения выкупаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, по адресу: адрес: № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии постановления администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1; № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении оценки изымаемого недвижимого имущества, ФИО1

Согласно информации по почтовым отправлениям <данные изъяты> письмо ответчиком не получено.

Ответчик оформил право собственности на гараж, хозяйственные постройки и увеличил площадь жилого дома и истцом было принято постановление администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд», о чем соответствующее уведомление (от ДД.ММ.ГГГГ №) было направлено ответчику.

Согласно информации по почтовым отправлениям <данные изъяты> письмо Ответчиком не получено.

Во исполнение ч. 4 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ постановления администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес - Кузбассу.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выполненного ООО <данные изъяты>», выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: адрес, принадлежащих ответчику, составила <данные изъяты> рублей, НДС не облагается, в том числе:

<данные изъяты>

В порядке, предусмотренном ст. ст. 56.9, 56.10 Земельного кодекса РФ администрацией города Кемерово подготовлен № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с приложением выписок из ЕГРН на объекты недвижимости, отчета об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего ответчику, в связи с их выкупом для муниципальных нужд, находящихся по адресу: адрес, что подтверждается почтовой квитанцией с описью вложения.

Согласно информации по почтовому отправлению, письмо Ответчиком не было получено.

Срок действия постановления «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № - три года (п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ), истекает ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответчиком не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

На основании изложенного, просит суд изъять у ФИО1 путём выкупа для муниципальных нужд следующие объекты недвижимого имущества:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, по цене возмещения за изымаемые объекты недвижимости, включая стоимость убытков, связанных с изъятием имущества, в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, не возражала против взыскания стоимости изымаемого жилого помещения в размере суммы, определенной в экспертном заключении ООО Сибирский Межрегиональный центр «Судебных экспертиз».

В судебном заседании ответчик ФИО1, просила обязать истца возместить стоимость изымаемого жилого помещения в размере суммы, определенной в экспертном заключении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Совкомбанк» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Заводского района г. Кемерово, полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить частично в соответствии с заключением эксперта, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальныхнужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества, и выступают в качестве гарантий обеспечения, конституционного права собственности гражданина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» принудительное отчуждение имущества для государственных или муниципальных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным вчасти 6настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерациипорядкемногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренномчастями 1-3,5-9настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силучасти 10 статьи 32ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласночасти 10 статьи 32ЖК РФ применяются нормычастей 1-3,5-9 статьи 32ЖК РФ. При этом положениячасти 4 статьи 32ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель:

<данные изъяты>

Во исполнение п. 4 ч. 1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3, п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ постановлением администрации города Кемерово от 16.12.2021 года № 3641, принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Кемерово путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101067:356, расположенного по адрес, и находящихся на нём объектов недвижимости.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №-К, выполненного ООО «Логика», выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: адрес, принадлежащих ответчику, составила <данные изъяты> рублей, НДС не облагается, в том числе:

<данные изъяты>

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз», на разрешение экспертов поставлены вопросы: Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно выводам заключения ООО Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» <данные изъяты>

При определении размера выкупной стоимости изымаемого имущества, и компенсаций, связанных с данным изъятием, судом принимает в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу заключения эксперта ООО Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ поскольку оно в полной мере соответствует положениям п.2 ст.281 ГК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной судебно–экспертной деятельности в Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Заключение эксперта выполнено с соблюдением требований, предъявляемых к производству экспертизы, содержит все предусмотренные законодательством разделы и сведения и включает в себя общую информацию, идентифицирующую объект оценки, результаты оценки, полученные при применении использованных оценщиком подходов и методов оценки, мотивированные выводы, заключение об итоговой величине стоимости объектов оценки, применяемые стандарты оценочной деятельности.

Квалификация и компетентность эксперта не вызывает сомнений. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Каких – либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности или опровергающих выводы судебной экспертизы, не представлено.

Поскольку соглашение между сторонами о предоставлении иного жилого помещения истцом ответчиком не заключалось, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, реализация и защита жилищных прав ответчика, связанных с принудительным изъятием земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, возможны путем принятия решения об изъятии с условием равноценного возмещения.

Таким образом, размер компенсации за подлежащего изъятию земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд, а также убытков, причиненных собственнику, их изъятием, составляет 15011000 рублей и подлежит взысканию с Администрации г. Кемерово в пользу ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, удовлетворить.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для муниципальных нужд:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, расположенные по адресу: адрес, с выплатой возмещения в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2023 года

Председательствующий О.Г. Маковкина