№ 91RS0008-01-2025-000719-43

№ 2а-782/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 08 апреля 2025 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Пиун О.А.,

при секретаре Найдис А.В.,

с участием помощника прокурора Емельянова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Джанкойского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю,

установил:

11 марта 2025 года Джанкойский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-сайте <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных исковых требований указал, что Джанкойской межрайонной прокуратурой проведён осмотр содержимого интернет сайта <данные изъяты>, в результате которого выявлена информация о способах приобретения индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов со встроенным устройством и пультом управления, позволяющих корректировать (замедлять) показания соответствующих приборов по усмотрению пользователя. Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода информации о способах приобретения индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов со встроенным устройством и пультом управления, позволяющим корректировать показания соответствующих приборов по усмотрению пользователя вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования указанных приборов, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, что может повлечь негативные последствия для граждан и государства, то есть, информация, размещённая на сайте <данные изъяты>, является недопустимой к размещению в соответствии с действующим законодательством РФ. Ознакомится с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде, а также сделать заказ на приобретение приборов учета может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование, распространение отсутствуют. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется.

В судебном заседании помощник Джанкойского межрайонного прокурора Емельянов С.С. заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю на электронный адрес суда направлен отзыв на заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Указал, что обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети «Интернет», возникает только после внесения такой информации в Единый реестр. Интернет-ресурс не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено», доступ к сайту не ограничен. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 21.03.2025 недоступна, вместе с тем указанный интернет ресурс не включен в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено (л.д. 26-27, 28).

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы административного дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

За мелкое хищение чужого имущества предусмотрена административная ответственность, а за <данные изъяты> хищение чужого имущества установлена уголовная ответственность.

Как следует из материалов дела, Джанкойской межрайонной прокуратурой и судом в судебном заседании проведен осмотр содержимого интернет-страницы: <данные изъяты>. Установлено, что к вышеуказанному интернет-сайту и на день обращения прокурора в суд с иском, и на день рассмотрения дела судом имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, просмотр содержимого разделов и подразделов (темы) доступен для незарегистрированных пользователей. Осмотром содержимого интернет-сайта установлено, что на данном интернет ресурсе содержится информация о способах приобретения индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов со встроенным устройством и пультом управления, позволяющий корректировать (замедлять) показания соответствующих приборов по усмотрению пользователя. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта, копировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют (л.д. 13-20).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 158УК РФ) является <данные изъяты> хищение чужого имущества.

Статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Вопросы обеспечения коммунальными ресурсами регламентируются федеральным законодательством: Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», Федеральным законом от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и другими нормативными правовыми актами.

Порядок обеспечения коммунальными ресурсами оформляется в соответствии с договором поставки между поставщиком ресурсов и абонентом. Договор поставки является разновидностью договора купли- продажи, и в связи с этим коммунальные ресурсы обладают потребительской стоимостью. При этом, плата за коммунальные ресурсы производится в соответствии с показаниями приборов учета.

Таким образом, изменение показаний прибора учета, равно как и порядка его работы в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах и методах разработки, изготовления, принципах работы, технических и пользовательских характеристиках, способах использования и приобретения устройств для остановки приборов учета коммунальных ресурсов и (или) корректировки их показателей.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение спорной информации на названном сайте запрещено законом и фактически является информационным пособничеством деятельности, создающей опасность причинения вреда безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, поскольку сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Джанкойского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю для включения указателей страницы в сети Интернет (<данные изъяты>) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение суда принято в окончательной форме 11.04.2025 г.