Решение по делу № 2А-820/2022 от 09.12.2022 - о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава.

Дело № 2а- 820/2022

УИД 42RS0003-01-2022-001273-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Кузнецовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском Кемеровской области 09 декабря 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу старшего судебного пристава ФИО2, судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу старшего судебного пристава ФИО2, судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава.

Просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5 по вынесению постановления от 06.09.2022 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ей имущества:

- земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: №:

- жилого помещения - жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый помер: №.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5 отменить постановление о запрете на совершение действий по регистрации, а именно отменить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении принадлежащего ей выше указанного имущества:

Признать незаконными действия начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 по вынесению постановления по результатам рассмотрения жалобы от 28.09.2022 об отказе в удовлетворении заявления (жалобы) ФИО1, обязать данное должностное лицо отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления (жалобы) ФИО1 от 28.09.2022.

Требования мотивированы тем, что 06 сентября 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5, рассмотрев материалы исполнительного производства № от 26.07.2019 в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу <данные изъяты> вынесла постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Судебный пристав

постановил:

объявить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении имущества:

- земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: №:

- жилого помещения - жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; кадастровый помер: №.

07 сентября 2022 года ей стало известно о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Березовскому ФИО5 вынесла вышеуказанное постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Из текста данного постановления от 06.09.2022 следует, что по состоянию на 06.09.2022 остаток задолженности но исполнительному производству в отношении должника ФИО3 составляет <данные изъяты> рубля.

По информации, полученной из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за должником (ФИО3) на праве собственности зарегистрировано следующее имущество:

- Земельный участок площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер: №; дата актуальности сведений 11.06.2022;

- Здание площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер: №; дата актуальности сведений 11.06.2022.

Однако, вышеуказанные обстоятельства не соответствуют действительности.

Вышеуказанное имущество ФИО3 не принадлежит.

05.07.2022 между ФИО3 (продавец) и ФИО1, ФИО4 (покупатель) заключен договор купли - продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>

11.07.2022 на основании указанного договора купли - продажи право собственности на земельный участок и жилой дом перешло в долевую собственность ФИО1 и ФИО4.

ФИО1 не является должником по исполнительному производству, также как и второй собственник ФИО4.

В результате органом Росреестра было ограничено право истца на совершение каких-либо действий в отношении принадлежащего ей имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Березовскому УФССП по Кемеровской области ФИО5 нарушены ее права собственника, а именно право на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ей имуществом жилым домом и земельным участком, расположенных по адресу: <адрес>А.

13.09.2022 она обратилась начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением (жалобой) об отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации и выдаче постановления об отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации.

28.09.2022 начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Березовскому УФССП России по <адрес> - Кузбассу ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства № от 26.07.2019 о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя <данные изъяты> денежных средств в сумме <данные изъяты> рубль,

установил:

«в приложенном вложении пропущены страницы... Таким образом, постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5 является правомерным.» В удовлетворении ее жалобы было отказано.

Из текста данного постановления невозможно установить, в связи с чем ей отказано в удовлетворении заявления (жалобы) при условии, что она должником не является. На момент покупки жилого дома никаких запретов, арестов в отношении жилого дома не было.

Постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого дома вынесено судебным приставом ФИО5 через два месяца с момента покупки жилого дома истцом.

Копия постановления об отказе в удовлетворении заявления (жалобы) получена 19.10.2022.

В обосновании своих требований ссылается на положения ст. 2, ст.5 ст.12, ст.13, ст. 14, ст.119, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве", ст. 218 КАС РФ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска поддержала. Пояснила, что 05.07.2022 ФИО1, ФИО4 по договору купли-продажи у ФИО3 были приобретен жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. 11.07.2022 на основании указанного договора купли-продажи право собственности на земельный участок и жилой дом перешло в собственность ФИО1, ФИО4 07.09.202 ФИО1 стало известно, что на указанный жилой дом и земельный участок судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области- Кузбассу ФИО5 по исполнительному производству № от 26.07.2019 в отношении должника ФИО3 06.09.2022 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу<адрес> 13.09.2022 ФИО1 обратилась к начальнику отдела –старшему судебному приставу ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области- Кузбассу с заявлением (жалобой) об отмене постановления о запрете на совершение регистрационных действий по регистрации и выдаче постановления об отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации. Постановлением начальника отдела -старшим судебным приставом ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области- Кузбассу ФИО2 от 28.09.2022 в удовлетворении заявления (жалобы) ФИО1 было оказано. Копия указанного постановления ФИО1 была получена 19.10.2022.

Начальник отдела- старший судебный ОСП по г. Березовский УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что его действия и действия судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными. Им не были представлены истцом надлежащие документы, подтверждающие ее право собственности на спорные объекты.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Березовский УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, полагая, что действовала законно, договор купли-продажи не является основанием для снятия обеспечительных мер с должника, иных документов представлено не было. Пояснила, что, приняв исполнительное производство в отношении должника ФИО7, располагая информацией о наличии у него спорного недвижимого имущества, она применила обеспечительные меры. Кроме того, согласно ответу Росреестра от 17.08.2022 спорное имущество принадлежало ФИО7, не было сведений, что оно перерегистрировано на другое лицо.

Представитель УФССП России по Кемеровской области –Кузбасса в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, своевременно. В направленном в адрес письменном ходатайстве, просят рассмотреть иск в их отсутствие.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО3, <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд находит заявленные административные исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 13. Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 12 указанного выше Федерального закона В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В соответствии с частью 1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.122 указанного выше Федерального закона жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3).

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что 26.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО8 на основании исполнительного листа № №, выданного Московским районным судом г. Санкт-Петербурга в отношении должника ФИО3, возбуждено исполнительное производство № взыскатель <данные изъяты> сумма задолженности <данные изъяты> руб.

Согласно ответа на запрос в Россреестра к ЕГРП (МВВ) по указанному выше исполнительному производству, дата актуальности сведений 11.06.2022 за ФИО3 было зарегистрировано право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>

ФИО1, ФИО4 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 05.07.2022 приобрели у ФИО3 в равнодолевую собственность жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.07.2022 за ФИО1 и ФИО4 зарегистрировано право собственности по <данные изъяты> доле в праве общедолевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> (номера государственной регистрации права № и №).

Установлено, что 06.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5 по исполнительному производству № от 26.07.2019 в отношении должника ФИО3 было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также ограничений и обременений в отношении следующего имущества:

- земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: №:

- жилого помещения - жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; кадастровый помер: №,

- а также на иные объекты недвижимого имущества.

Административный истец ФИО1 через своего представителя 13.09.2022 обратилась к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением (жалобой) об отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации и выдаче постановления об отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации.

28.09.2022 начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 в удовлетворении заявления (жалобы) ФИО1 отказал, указав в обоснование, что в приложенном вложении пропущены страницы, поэтому обжалуемое постановление правомерно.

Вышеуказанные обстоятельства установлены из материалов исполнительного производства № в отношении должника ФИО3, выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договора-купли продажи от 05.07.2022, сторонами не оспорены.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу от 06.12.2022 в Управление 06.09.2022 (№ №) в порядке межведомственного информационного взаимодействия от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу поступила выписка из постановления о запрете на совершение действий по регистрации № от 06.09.2022 по исполнительному производству №, в отношении имущества должника ФИО3:

- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

- здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

- помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право собственности ФИО3 на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, № прекращено 11.07.2022, в связи с переходом права собственности к ФИО4 (в виде <данные изъяты> доли в праве) и ФИО1 (в виде <данные изъяты> доли в праве).

В этой связи, запись об ограничении (обременении) права в виде запрета на совершение действий по государственной регистрации по представленной выписке из постановления судебного пристава-исполнителя была внесена государственным регистратором прав 07.09.2022 только в отношении помещения с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО12

Таким образом, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют записи об ограничении (обременении) права в виде запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №.

Разрешая исковые требования ФИО1 по существу, суд пришел к выводу о том, что действия должностных лиц ОСП по г. Березовский УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в отношении спорного имущества, принадлежащего истцу, а также в части разрешения ее жалобы произведены с нарушением действующего законодательства по следующим основаниям.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО5 указала, что, налагая 06.09.2022 запрет на совершение действий по государственной регистрации в отношении спорного имущества, она руководствовалась имевшимися в материалах исполнительного производства ответами Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу от 06.06.2022 и от 17.08.2022, согласно которым спорные земельный участок и дом значились зарегистрированными на праве собственности за должником ФИО3 Иной информацией она не располагала.

Однако при обозрении в судебном заседании выписки Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу от 17.08.2022, которая была предоставлена ответчиком и на которую ссылается в обоснование своих возражений судебный пристав-исполнитель ФИО5, усматривается, что в данной выписке содержится информация о прекращении права ФИО3 на данные спорные земельный участок и дом - 11.07.2022.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 не дав надлежащей оценки данным сведениям, таким образом, необоснованно вынесла постановление о принятии обеспечительных мер в отношении имущества, которое на 06.09.2022 принадлежало не должнику по исполнительному производству ФИО3, а истцу ФИО1 и ФИО4, не имеющих никакого отношения к данному исполнительному производству.

При этом из собранных по делу доказательств судом установлено, что при заключении сторонами сделки купли-продажи спорного имущества, какие-либо обременения в отношении него отсутствовали. Добросовестность истца ФИО1 и ФИО4 ответчиками не оспаривалась, заключенный между сторонами договор недействительным не признавался.

При таких обстоятельствах, 06.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 по исполнительному производству № от 26.07.2019 без законных на то оснований был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих истцу ФИО1 и ФИО4 земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Вынесенное 28.09.2022 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г. Березовский УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 постановление по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, по тем же основаниям не соответствует требованиям действующего законодательства.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 в 10-дневный срок, установленный ст.122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обратилась с заявлением (жалобой) к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу на постановление от 06.09.2022 о запрете на совершение действий по регистрации по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя указывается, в том числе вопрос, по которому выносится постановление.

Руководствуясь указанными нормами права, оценивая доводы административного истца и представленные доказательства, суд пришел к выводу, что в указанном выше постановлении в нарушение приведенного закона не отражено и не указаны основания принимаемого решения.

Ссылки в постановлении, на отсутствие в приложенном вложении страниц суд находит несостоятельными, поскольку в материалах исполнительного производства №- ИП от 26.07.2019 имеется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 17.08.2022 № № с указанием прекращения права собственности должника ФИО3 11.07.202 на спорный жилой дом и земельный участок.

Старший судебный пристав фактически не проверил законность действий судебного пристава-исполнителя ФИО5 в обжалуемой части и вынесенного ею постановления от 06.09.2022, ограничившись указанием на надуманные недочеты со стороны заявителя, поскольку отсутствие надлежащих заявления, приложенных документов не подтверждено соответствующим актом должностного лица, принимавшего данные документы.

В соответствии с ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) ( ч.11).

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание требования вышеприведенного закона, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании достоверно установлен факт незаконного действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 по вынесению постановления от 06.09.2022 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО1 имущества, а именно: земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, незаконного действия начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 по вынесению постановления по результатам рассмотрения жалобы от 28.09.2022 об отказе в удовлетворении заявления (жалобы) ФИО1

Поскольку действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права и законные интересы административного истца, не являющегося должником по исполнительному производству, в том числе создает препятствия к осуществлению его прав и реализации законных интересов, то такие действия (бездействие) должны быть признаны незаконными.

Судебного пристава-исполнителя ФИО5 следует обязанность устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем отмены постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 06.09.2022 в части наложения запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорных земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска, предъявленного к судебному приставу-исполнителю ФИО5 о признании незаконными действий по вынесению постановления от 06.09.2022 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении иного имущества, следует отказать.

На начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 подлежит возложению обязанность устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем отмены постановления от 28.09.2022.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 в части отмены запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении принадлежащего ей спорного имущества по <адрес> не имеется, поскольку Управлением Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу записи об ограничении (обременении) права в виде запрета на совершение действий по регистрации в отношении указанного выше жилого дома и земельного участка не вносились.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу старшего судебного пристава ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава – удовлетворить частично.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5 по вынесению постановления от 06.09.2022 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО1 имущества:

- земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: №;

- жилого помещения - жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: №

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО5 устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем отмены постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 06.09.2022 в части наложения запрета на совершение регистрационных действий в отношении:

- земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: №;

- жилого помещения - жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; кадастровый номер: №

Признать действие начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 по вынесению постановления по результатам рассмотрения жалобы от 28.09.2022г. об отказе в удовлетворении заявления (жалобы) ФИО1 незаконным; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем отмены данного постановления от 28.09.2022г.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Березовскому УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.12.2022.

Председательствующий: Н.А. Гонтарева