РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 г. п. Одоев Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Остроуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-584/2023 по иску ФИО2 к администрации МО ФИО1 район Тульской области, ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО ФИО1 район Тульской области, ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что на основании договора социального найма жилого помещения №1 от 27.03.2023, заключенного с администрацией МО ФИО1 район Одоевского района ей и члену ее семьи – ФИО3 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> В указанном жилом помещении истец зарегистрирована с 2005 и проживает по настоящее время, с регистрационного учета по указанному адресу не снималась. Сын –ФИО3 в данном жилом помещении зарегистрирован с 2015 и участвовать в приватизации не желает. С 1991 по 2005 она проживала в Арсеньевском районе и правом приватизации не пользовалась. По договору социального найма истец исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, поддерживают его в надлежащем состоянии. Задолженности по коммунальным платежам не имеется, ранее в приватизации жилья не участвовали. Жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности, право собственности на квартиру зарегистрировано за администрацией МО ФИО1 район. На государственном кадастровом учете жилое помещение состоит с кадастровым номером №, имеет общую площадь 43,7 кв.м. 12.05.2023 от администрации МО ФИО1 район получен отказ в приватизации данного жилого помещения, в связи с тем, что жилое помещение переустроено и перепланировано. Согласно техническому паспорту от 03.04.2023 занимаемое истцом жилое помещение после переустройства и перепланировки имеет площадь 44,2 кв.м. В соответствии с техническим заключением №1-12-04-288 от 09.06.2023 перепланировка и переустройство соответствуют техническим требованиям и санитарным нормам, не затрагивают несущие конструкции здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, не нарушают права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологический нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного просит суд: признать за ней ФИО2, право собственности на квартиру <адрес> общей площадью 44,2 кв.м, состоящую из двух жилых комнат площадями: 17,0 кв.м, 10,4 кв.м, кухни – 5,6 кв.м., ванной 3,3 кв.м., коридора – 7,9 кв.м. в порядке приватизации; сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим заключением №1-12-04-288 от 09.06.2023, выполненным ГУ ТО «Областное БТИ».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени судебного заседания извещена. Предоставила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика администрации МО ФИО1 район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежаще и своевременно, возражений не представил.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежаще и своевременно. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без своего участия.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

По данным паспорта серии №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 03.03.2005.

В соответствии с платежными документами задолженность по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес> отсутствует.

По данным администрации МО Южно-Одоевское Одоевского района от 04.07.2023 № 178 по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2 и ФИО3

Согласно договору социального найма жилого помещения №1 от 27.03.2023, заключенному с администрацией МО ФИО1 район в лице главы администрации ФИО4, действующего от имени собственника жилого помещения, нанимателю ФИО2 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

Из ответа МП ОВМ МО МВД России «Белевский» (дисл.п.Одоев) от 14.07.2023 №42/4-288 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства: <адрес> с 03.03.2005 по настоящее время.

ФИО2 обратилась с заявлением в администрацию МО ФИО1 район Тульской области о разрешении приватизации жилого помещения, на которое ею получен отказ от 12.05.2023 №2182 по причине проведенной перепланировки.

По данным ЕГРН от 02.06.2023 квартира, расположенная по адресу <адрес> с №, имеет статус «актуальные, ранее учтенные» с площадью 43,7 кв.м. Правообладателем жилого помещения площадью 43,7 кв.м является администрация МО ФИО1 район.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру <адрес>, составленным 03.04.2023 ГУ ТО «Областное БТИ», квартира состоит из двух жилых комнат площадями: 17,0 кв.м и 10.4 кв.м, кухни – 5,6 кв.м, ванной – 3,3 кв.м, коридора – 7,9 кв.м и имеет общую площадь 44,2 кв.м, жилую – 27,4 кв.м, право собственности не зарегистрировано.

Согласно справке ГУ ТО «Областное БТИ» от 01.06.2023 № 1-10-22-2406 сведения о недвижимом имуществе, расположенном на территории г.Тулы и Тульской области на 15.09.1998 за ФИО2 отсутствуют.

По данным ЕГРН от 04.07.2023 за ФИО2 в период с 15.09.1998 по 04.07.2023 жилые помещения не зарегистрированы.

Согласно справке администрации МО ФИО1 район от 05.07.2023 №106 ФИО2 по вопросам реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не обращалась.

Анализ вышеизложенных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод, что истец в соответствии с нормами ст.ст.1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право, и заявила о нем как в поданном на имя главы администрации МО ФИО1 район Тульской области письменном заявлении, так в поданном в суд исковом заявлении о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, на бесплатную передачу в собственность на добровольной основе занимаемого жилого помещения.

Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.218 ч.ч. 2, 3 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Изложенные письменные доказательства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение фактически является муниципальной собственностью, однако право не может быть передано по причине проведенной перепланировки.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Ч. 1 ст. 70 ЖК РФ также предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в п. п. 24 - 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24).

При этом круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Ст. 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Как установлено судом, спорное жилое помещение предоставлено истцу ФИО2 по договору социального найма.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм права у ФИО2 возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, проживающая и зарегистрированная в спорном жилом помещении, имеет право на получение вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации и желает реализовать его, о чем выразила свое желание в поданном письменном заявлении, в иске в суд. Однако передача жилья в собственность истцу в установленном законом порядке не может быть оформлена и, соответственно, зарегистрирована, однако данный факт не может нарушать права истца, в том числе и право на приобретение жилья в собственность в результате приватизации в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, требование истца ФИО2 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

На основании п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с техническим заключением от 09.06.2023 №1-12-04-288, подготовленными ГУ ТО «Областное БТИ», перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: <...> соответствует техническим требованиям и санитарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила. Выполненные работы не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что при проведении перепланировки и переустройства <адрес> не допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы граждан.

Таким образом, анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков, требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации МО ФИО1 район Тульской области, ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру <адрес> общей площадью 44,2 кв.м, в порядке приватизации.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим заключением №1-12-04-288 от 09.06.2023, выполненным ГУ ТО «Областное БТИ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2023