Дело №5-1073/2023 копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
20 декабря 2023 года г.Нижний Новгород
Судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород Лисов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного г.Н.Новгород (<...>, каб.212) дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении
<данные изъяты>
установил:
В Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, согласно которому <данные изъяты>» не предоставило запрашиваемую информацию в трехдневный срок с момента получения 10 октября 2023 года определения заместителя начальника кпп «Азов – морской порт» отдела (погк.) в г.Азове Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области от 29 сентября 2023 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, тем самым умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитник <данные изъяты>» ФИО2, суд дал пояснения о том, что сущность протокола об административном правонарушении ему понятна, <данные изъяты>» вину в инкриминируемом административном правонарушении не признает по основаниям, изложенным в письменных объяснениях, которые приобщены судом к материалам дела, просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении, а в случае если суд не усмотрит для этого оснований, то применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:
- копия письменных объяснений ФИО3 от 29.09.2023 года;
- копия протокола об административном правонарушении НОМЕР от 29.09.2023 года;
- копия определения о передаче материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от 29.09.2023 года;
- копия определения о назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении от 29.09.2023 года;
- копия определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 29.09.2023 года;
- копия кассового чека;
- копия отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором НОМЕР;
- копия ответа на запрос по делу НОМЕР от <данные изъяты>» НОМЕР от 23.10.2023 года;
- копия договора НОМЕР от 18.05.2023 года;
- копия дополнительного соглашения НОМЕР от 18.05.2023 года к договору НОМЕР от 18.05.2023 года;
- копия сметы-ведомости к дополнительному соглашению НОМЕР от 18.05.2023 года;
- копия выписки из ЕГРЮЛ от 24.10.2023 года в отношении НОМЕР»;
- извещение в адрес НОМЕР» о составлении протокола об административном правонарушении от 25.10.2023 года;
- копия реестра НОМЕР на корреспонденцию, направленную через отделение связи;
- копия отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором НОМЕР;
- копия письменных объяснений <данные изъяты>» НОМЕР от 07.11.2023 года;
- копия доверенности НОМЕР от 06.12.2022 года;
- протокол об административном правонарушении от 10.11.2023 года;
- справка о получении платежа от 10.11.2023 года;
- копия реестра НОМЕР на корреспонденцию, направленную через отделение связи;
- письменные объяснения НОМЕР» НОМЕР от 19.12.2023 года.
Заслушав защитника <данные изъяты>» ФИО2, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу.
Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что в рамках дела об административном правонарушении 29 сентября 2023 года должностным лицом Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое направлено для исполнения в <данные изъяты>». При этом в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ определением установлено, что истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения данного определения посредством Почты России. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> следует, что 30 сентября 2023 года определение об истребовании сведений направлено в адрес <данные изъяты>» и получено последним 10 октября 2023 года. Однако истребуемые сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, <данные изъяты>» должностному лицу Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, направлены лишь 23 октября 2023 года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его деяние по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Доводы защитника об отсутствии состава административного правонарушения признаются судом несостоятельными.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Поскольку у должностного лица Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области имелись законные основания для истребования у <данные изъяты>» любых документов и сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, его требование являлось законным и правомерным и подлежало исполнению в установленные законом сроки.
При этом в установленный законом трехдневный срок <данные изъяты>» не направило запрошенные сведения должностному лицу, не уведомило о невозможности их предоставления и не заявило ходатайство о переносе срока предоставления истребуемых документов.
Предоставление сведений позже установленного законом срока не является основанием для освобождения от административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Изложенное позволяет с достаточной очевидностью суду констатировать, что <данные изъяты>» было известно о вынесении должностным лицом Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области указанного выше определения, однако имея возможность, данное юридическое лицо не приняло исчерпывающих мер по исполнению требований должностного лица в установленный срок.
При этом поводов для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения.
Доводы стороны защиты о том, что <данные изъяты>» не обладало запрашиваемой информацией, не могут являться основанием для освобождения данного юридического лица от административной ответственности, поскольку обязанность, предусмотренная ч.1 ст.26.10 КоАП РФ, в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, исполнена организацией не была.
Ссылка защитника ФИО2 на то обстоятельство, что по настоящему делу <данные изъяты>» может быть привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа, который в значительной мере превышает административный штраф, предусмотренный частью 1 статьи 18.4 КоАП РФ, по которой должностным лицом проводилось административное расследование, правового значения по рассматриваемому судом делу не имеет.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.
Оснований для применения положений ст.2.7 КоАП РФ судом также не усматривается.
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, данные о юридическом лице, его финансовое и имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность <данные изъяты>», судом не установлено.
При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит необходимым назначить <данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном его размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ.
Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При этом назначение <данные изъяты>» более строгого административного наказания в виде административного приостановления деятельности в рассматриваемом случае не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7, ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты на оплату штрафа: получатель платежа – УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/ 04581723480), ИНН <***>, КПП 616401001, р/с <***>, казначейский счет 03100643000000015800, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 18911601171010007140, НОМЕР.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Лисов
Копия верна
Судья В.В. Лисов