77RS0018-02-2024-010007-63
Дело № 2а-1070/24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 25 декабря 2024 года
Никулинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Юдиной И.В., при секретаре Лантратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании решения незаконным и его отмене,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об определении истцу категории годности к военной службе “Б-3” (годен к военной службе с незначительными ограничениями) и призыве истца на военную службу незаконным и отменить его, обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес выдать истцу в соответствии с требованиями закона направление на медицинское обследование в медицинскую организацию согласно перечню медицинских учреждений для проведения обследования.
В обоснование иска указано, что решение Объединённой муниципальной призывной комиссии адрес принято с нарушением законодательства, поскольку на момент прохождения медицинской комиссии истцу был поставлен диагноз “Гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности. Гипертоническая болезнь 2 ст., 3 адрес ССО 3. Синусовая тахикардия”, что подтверждается заключением кардиолога ГБУЗ адрес “Городская поликлиника №8”, по результатам осмотра 08.05.2024.
Таким образом, истцу должна была быть определена категория годности “В” - ограниченно годен к военной службе и истец должен был быть освобожден от призыва на военную службу.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель Объединенного военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.
Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы статьей 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.
Установлено, что ФИО1 был принят на воинский учет призывников военного комиссариата адрес с 15 марта 2021 года
31.05.2024 призывник ФИО1 прошел медицинское освидетельствование и был призван на военную службу, ему была установлена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 №565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).
Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Врачи специалисты, изучив комплект медицинских документов ФИО1 поставили диагноз: “нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу”.
Болезни органов сердечно-сосудистой системы регулируются ст. 43 Расписания болезней и ТДТ.
Наличие у истца диагноза “Гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности. Гипертоническая болезнь 2 ст., 3 адрес ССО 3. Синусовая тахикардия” не является безусловным основанием для принятия призывной комиссией решения об освобождении призывника от призыва на военную службу и зачислении в запас ВС РФ (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 (ред. от 30.03.2017 .) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).
Пунктом «В» ст.43 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. №565, предусмотрено, что «Гипертоническая болезнь», соответствует категории годности В-ограниченно годен к военной службе (графы I и II) и категории годности «Б» (по графе III).
Вместе с тем, как указано в примечании к ст.43 Расписания болезней, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II (категория годности к военной службе В) расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течении не менее 6 месяцев с обязательными, неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
В данном случае призывник ФИО1 на диспансерный учете в поликлинике у специалистов не состоит.
В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию. При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.
Таким образом, согласно Расписанию болезней наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам 1,11 расписания болезней подтверждается только совокупностью двух видов медицинских документов: результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления.
Только совокупность названных условий позволяет установить истцу категорию годности на основании пункта «В» ст.43 графы I Расписания болезней.
Истец в призывную комиссию не представлял результаты документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течении не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
Результаты медицинского освидетельствования и имеющиеся в личном деле призывника медицинские документы позволили врачам медицинской комиссии определить категорию годности «Б»-3 (годен к военное службе с незначительными ограничениями). Данная категория не является основанием к освобождению от призыва на военную службу.
Истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2024 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности, нежели установлено призывной комиссией, не представлено.
Поскольку все необходимые мероприятия, в том числе истребование медико-социальных сведений на призывника, проведение необходимых клинико-инструментальных исследований, призывной комиссией осуществлены; решение принято на основании медицинской документации и заключения медицинской комиссии, которое не опровергнуто, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным и отмене решения призывной комиссии, равно как и соответствующих действий комиссии не имеется.
При указанных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес о признании решения незаконным и его отмене - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: И.В. Юдина
Решение изготовлено в окончательной форме 05.02.2025 г.