Решение по делу № 2А-2553/2024 от 05.05.2025

Дело № 2а-448/2025

УИД 27RS0005-01-2024-002547-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г.Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Подоровой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения по исполнительному производству № 10285/22/27005-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с названным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска. В обоснование административного иска указано, что решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** по делу ..., вступившим в законную силу ***, с ФИО6 взыскана задолженность в размере 218599,230 руб. На основании вышеуказанного судебного акта Краснофлотским районным судом г. Хабаровска был выдан исполнительный лист серии ФС ..., который был направлен на исполнение в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска для возбуждения исполнительного производства и принятии мер по принудительному исполнению судебного решения. На основании указанного исполнительного листа в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска было возбуждено исполнительное производство ...-ИП. До настоящего времени требования, содержащиеся в запросе взыскателя, судебным приставом-исполнителем не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства им не представлена. С момента возбуждения исполнительного производства взыскателю не известно осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного и правильного исполнения исполнительного документа. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ...-ИП, что нарушает права взыскателя в части получения всей необходимой и достоверной информации в ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств в пользу взыскателя с должника по решению суда. На основании изложенного истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 в рамках исполнительного производства ...ИП, выразившееся в не предоставлении информации и документов по заявлению взыскателя, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1 предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных судебных приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству ...-ИП, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Определением суда от 17.10.2024 в качестве соответчика к участию в деле привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о его месте и времени уведомлялся надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не просил. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, представитель ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска, представитель ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО2 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.

В возражениях на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО4 указала, что с требованиями иска не согласна, просил отказать в удовлетворении требований. Дополнительно указала, что на

В отделении судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска (далее — отделение) на исполнении находится исполнительное производство ...-ИП от ***, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист ..., выданный органом: Краснофлотский районный суд **** по делу N° ****, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 218 599,23 руб., в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО7". Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Согласно имеющейся информации уведомление о возбуждении исполнительного производства прочитано должником ***. С целью установления имущественного положения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы. Из полученных ответов кредитных учреждений на имя должника открыты расчетные счета в АО "Тбанк", ПАО "Промсвязьбанк", ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК. В связи с чем, судебным приставом — исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. *** в связи с неисполнением требований исполнительного документа ..., в срок установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства N° ...ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбор. В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто(мото) - за должником зарегистрировано транспортное средство: Легковой автомобиль; <данные изъяты>, ***.в.; г/н: ...; VIN: ...; Номер кузова (прицепа): ...; N° двиг: ...; Объём двигателя, см куб.: 1500.000; Мощность двигателя, кВт: 56.600; Мощность двигателя, л.с.: 77.000; Per. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N° ...); Серия и номер: .... Согласно информации предоставленной ПФ РФ должник получал доход в период с января по апрель 2023 г. в г. ООО "ФИО8 *** в рамках исполнительного производства N° ...-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которое направлено в указанную организацию. Уведомление о принятии к исполнению постановления организацией в адрес отделения не поступало. Иные сведения о трудоустройстве должника СФР не предоставлены. ***, ***, *** в рамках исполнительного производства вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В соответствии с ответом из Росреестра по **** - за должником зарегистрировано недвижимое имущество: Общая долевая собственность, доля в праве 1,4: Доля: 1/4; помещение; площадь: 82,8кв.м.; расположен по адресу: ****. ****, ****; кадастровый N°: ...; площади: 82.80 кв. м. *** в рамках исполнительного производства ...-ИП вынесен: постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Также согласно полученной информации акт гражданского состояния «смерть» не зарегистрирован, получателем пенсии не значится, сведения о заключении/расторжении браке, перемене имени должником, отсутствуют. *** должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу- исполнителю. Должник на прием не явился. Совершены неоднократно выходы в адрес должника. Должника не удалось застать дома. Транспортное средство на придомовой территории не установлено. С целью проверки имущественного положения должника повторно направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы.

Суд в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст.ст. 12-14 Федерального закона от 21.07.1997 N-118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** по делу ... с ФИО6 взыскана задолженность в общем размере 218599,33 руб.

На основании указанного решения Краснофлотским районным судом г. Хабаровска выдан исполнительный лист серии ФС ... для принудительного взыскания с ФИО6 вышеуказанной задолженности в пользу ФИО9».

*** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Согласно имеющейся информации уведомление о возбуждении исполнительного производства прочитано должником ***.

С целью установления имущественного положения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы.

Из полученных ответов кредитных учреждений на имя должника открыты расчетные счета в ****.

Судебным приставом — исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

*** в связи с неисполнением требований исполнительного документа ..., в срок установленный для добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбор.

В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по **** авто(мото) - за должником зарегистрировано транспортное средство: Легковой автомобиль; <данные изъяты>***.в.; г/н: ...; VIN: ...; Номер кузова (прицепа): ...; N° двиг: ...; Объём двигателя, см куб.: 1500.000; Мощность двигателя, кВт: 56.600; Мощность двигателя, л.с.: 77.000; Per. документ: Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России N° ...); Серия и номер: ....

Согласно информации предоставленной ПФ РФ должник получал доход в период с января по апрель 2023 г. в г. ООО "ФИО10".

*** в рамках исполнительного производства N° ...ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которое направлено в указанную организацию. Уведомление о принятии к исполнению постановления организацией в адрес отделения не поступало. Иные сведения о трудоустройстве должника СФР не предоставлены.

***, ***, *** в рамках исполнительного производства вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ответом из Росреестра по Хабаровскому краю - за должником зарегистрировано недвижимое имущество: Общая долевая собственность, доля в праве 1,4: Доля: 1/4; помещение; площадь: 82,8кв.м.; расположен по адресу: ****. **** ****; кадастровый N°: ...; площади: 82.80 кв. м.

*** в рамках исполнительного производства ...-ИП вынесен: постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Также согласно полученной информации акт гражданского состояния «смерть» не зарегистрирован, получателем пенсии не значится, сведения о заключении/расторжении браке, перемене имени должником, отсутствуют.

*** должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу- исполнителю. Должник на прием не явился. Совершены неоднократно выходы в адрес должника. Должника не удалось застать дома. Транспортное средство на придомовой территории не установлено. С целью проверки имущественного положения должника повторно направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы.

Оценивая доводы административного искового заявления с учетом представленных материалов исполнительного производства ...-ИП, суд полагает о необоснованности требований и отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Анализируя положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводам о том, что в нем не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. При этом, совокупный анализ норм указанного Федерального закона свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, то есть он сам вправе выбирать перечень и последовательность мер принудительного исполнения и совершаемых исполнительных действий, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства самостоятельно определять объем и характер совершаемых (необходимых) действий, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав должника или взыскателя. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным на основании не совершения всего перечня действий, которые могут быть совершены в соответствии с его полномочиями.

В связи с изложенным и с учетом представленных материалов исполнительного производства, судом не могут быть приняты доводы административного иска о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в неосуществлении достаточных мер принудительного исполнения (в т.ч. указанных в административном иске исполнительных действий) в отношении должника ФИО6

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Сведений о наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве, не имеется.

По факту не направления в адрес административного истца принятых судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска постановлений, суд полагает, что у взыскателя имелась возможность обратиться с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, что предусмотрено положениями ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», когда как указанный закон не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанности направлять в адрес сторон исполнительного производства постановления, принятые в рамках производства.

Кроме того, суду не предоставлено доказательств направления в адрес ответчика запроса с требованиями в рамках спорного исполнительного производства.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требований административного искового заявления к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска, выразившегося в не предоставлении информации и документов по заявлению взыскателя, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения по исполнительному производству ...-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2025 года.

Судья: Т.Н. Овчинникова

<данные изъяты>