Дело № 2а-1071/2023

УИД: 21RS0016-01-2023-000877-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2023 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Елёхина С.В.,

при секретаре судебного заседания Прокопьевой А.А.,

с участием старшегопомощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Чебоксарского района Чувашской АССР, об установлении административного надзора,

установил :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы по отбытии меры наказания 23 октября 2020 года по приговору мирового судьи судебного участка №3 Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 мая 2019 года. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, ранее судимый за совершение преступлений средней тяжести по приговору Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 02 марта 2016 года, и вновь совершивший преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Ссылаясь на ч. 1 п.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 23 октября 2023 года с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время; запрета выезда за установленные судом пределы территории - Чебоксарского района.

Администрация ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики своего представителя в суд не направила, просила рассмотреть дело без их участия, о чем представила письменное заявление, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление-расписку о рассмотрении дела без его участия, установлению в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражает.

Учитывая, что представитель административного истца и административный ответчик о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасностьи (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ранее ФИО1 был осужден приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 02 марта 2016 года по ч.1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком на 1 год.

Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 28 декабря 2016 года условное осуждение отменено, и для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 1 год ФИО1 направлен в колонию-поселение. Освобожден условно-досрочно 25 августа 2017 года на неотбытй срок, составляющий 4 месяца 17 дней.

Впоследствии он был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 Московского района гор. Чебоксары Чувашской Республики от 23 мая 2019 года по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком на 1 год

Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 25 октября 2019 года условное осуждение отменено, и для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 1 год ФИО1 направлен в исправительную колонию строгого режима, освобожден по отбытии наказания 23 октября 2020 года. При этом в его действиях установлен рецидив преступления.

В соответствии с положениями ст. 15УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, судимость по которому погашается в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ судимость по приговору от 23 октября 2020 года у ФИО1 погашается 23 октября 2023 года.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 25 июля 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 24 июля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 18 апреля 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.

Указанные постановления ФИО1 не оспаривались, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор в соответствии с п. 1 ч.1 и п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку имеет непогашенную судимость за совершение небольшой тяжести при рецидиве преступлений и в течение одного года он совершил два и более административных правонарушения, посягающих на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России по Чебоксарскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из справки-характеристики, выданной инспектором НоАН ОМВД России по Чебоксарскому району ФИО2 следует, что ФИО1 по месту проживания характеризуется посредственно, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Чебоксарскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО1 период и после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 23 октября 2023 года.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение в период и после освобождения из мест лишения свободы, в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, т.е. в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, т.к. правонарушения были совершены в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

При этом суд не находит достаточных оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Чебоксарского района Чувашской Республики. Само по себе совершение административных правонарушений, совершенных за пределами Чебоксарского района, не свидетельствует об установлении данного ограничения. ФИО5 имеет постоянное место жительства и регистрацию по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, <адрес>.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 23 октября 2023 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время–в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В удовлетворении искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Чебоксарского района Чувашской Республики, отказать.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023 года.

Председательствующий судья: С.В. Елёхин