Решение по делу № 2А-5086/2022 от 27.12.2022 | Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

<данные изъяты>

Дело № 2а-5086/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Чеверда Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре города Ростова-на-Дону, прокуратуре Ростовской области, заинтересованные лица - прокуратура Ворошиловского района города Ростова-на-Дону, Государственная инспекция труда Ростовской области, о признании незаконным действий по направлению обращения для рассмотрения в прокуратуру Ворошиловского района города Ростова-на-Дону,

УСТАНОВИЛ:

04.08.2022 в Кировский районный суд города Ростова-на-Дону поступило вышеуказанное административное исковое заявление, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в прокуратуру города Ростова-на-Дону обращение по вопросу нарушения его трудовых прав и права на обращение.

Письмом заместителя прокурора города Ростова-на-Дону от 19.07.2021 № обращение административного истца передано для рассмотрения прокурору Ворошиловского района города Ростова-на-Дону. 21.07.2021 обращение административного истца поступило в прокуратуру Ворошиловского района города Ростова-на-Дону.

В связи с неполучением ответа, административный истец обратился в Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия, выразившегося в уклонении от рассмотрения обращения, признании незаконным письма прокуратуры <адрес> (о направлении обращения для рассмотрения в прокуратуру <адрес>).

Решением Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 29.03.2022, вступившим в законную силу 04.07.2022, в удовлетворении указанного выше административного иска отказано. При этом судом установлено, что обращение административного истца от 13.07.2021 было направлено прокуратурой района 26.07.2021 в Государственную инспекцию труда Ростовской области (с уведомлением об этом заявителя).

По мнению административного истца, административным ответчиком нарушено его конституционное право на обращение (ст. 33 Конституции Российской Федерации), в связи с направлением его обращения в неуполномоченный орган (прокуратуру района).

Считая свои права нарушенными, административный истец просит суд:

- признать незаконным направление прокуратурой города Ростова-на-Дону письмом от 19.07.2021 № обращения ФИО1 для рассмотрения в прокуратуру Ворошиловского района города Ростова-на-Дону.

В судебном заседании 27.12.2022 присутствовали:

- административный истец ФИО1, который административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить административный иск в полном объеме. С точки зрения административного истца, процессуальный срок на обращение в суд им не пропущен, т.к. о нарушенном праве ему стало известно 04.07.2022 (дата вступления в законную силу решения Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 29.03.2022);

- представитель административных ответчиков ФИО2, которая административный иск не признала, просила в иске отказать согласно доводам возражений, в том числе из-за пропуска административным истцом процессуального срока.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных судом надлежащим образом, в порядке ст.ст. 150, 226 КАС Российской Федерации.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном порядке и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в прокуратуру города Ростова-на-Дону обращение по вопросу нарушения его трудовых прав и права на обращение.

Решением Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 29.03.2022, вступившим в законную силу 04.07.2022, по делу № 2а-1379/2022 отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к прокуратуре Ростовской области и прокуратуре Ворошиловского района города Ростова-на-Дону об оспаривании бездействия, выразившегося в уклонении от рассмотрения обращения, признании незаконным письма прокуратуры Ростовской области (о направлении обращения для рассмотрения в прокуратуру Ворошиловского района города Ростова-на-Дону). В рамках данного дела судом установлено, что письмом от 19.07.2021 № обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ было направлено из прокуратуры города в прокуратуру Ворошиловского района города Ростова-на-Дону,а письмом от 26.07.2021 № 25-187-2021 из прокуратуры района в Государственную инспекцию труда Ростовской области (с уведомлением об этом заявителя).

Предметом судебного разбирательства по настоящему делу является проверка законности действий прокуратуры города Ростова-на-Дону по направлению письмом от 19.07.2021 № обращения ФИО1 для рассмотрения в прокуратуру Ворошиловского района города Ростова-на-Дону.

Применительно к изложенному важно учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин и иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В рамках судебного разбирательства достоверно установлено и административным истцом не оспаривалось, что в июле 2021 года ФИО1 было известно об оспариваемых действиях.

В суд с данным административным иском ФИО1 обратился 04.08.2022, т.е. с пропуском процессуального срока.

Утверждения административного истца о том, что о нарушении своих прав он узнал только 04.07.2022, т.е. в дату вступления в законную силу решения Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 29.03.2022, суд оценивает критически, поскольку каких-либо законных оснований учитывать в целях исчисления установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока иное событие, отличное от указанного административным истцом в исковом заявлении, с которым он не связывает нарушение своих прав, и подменять тем самым заявленный им предмет спора у суда не имеется.

Именно направление прокуратурой города обращения от 13.07.2021 в прокуратуру района ФИО1 оспаривает в суде, что и подлежит правовой оценке применительно к требованиям ч. 9 ст. 226 КАС РФ.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют, в частности из-за пропуска ФИО1 процессуального срока на обращение в суд.

Также суд учитывает, что в настоящее время прокуратура Ворошиловского района города Ростова-на-Дону по существу рассмотрела обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомив его о результатах проведенной проверки письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.М. Головань

Мотивированное решение составлено 09.01.2023 года.