Решение по делу № 2-3030/2025 от 15.09.2025 - о признании незаконными действий в части реализации табачных изделий с нарушением, возложении обязанности о прекращении противоправных действий, выразившихся в продаже табачных изделий.

Пятигорский городской суд (Ставропольский край)

Категория дела О признании незаконными действий, выразившихся в реализации табачных изделий Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-3030/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Весниной О.В.,

при секретаре Мищаниновой Е.В.,

с участием:

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 4 в интересах неопределённого круга лиц потребителей в городе Пятигорске к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий в части реализации табачных изделий с нарушением, возложении обязанности о прекращении противоправных действий, выразившихся в продаже табачных изделий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в лице межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК № обратилось в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконными действий в части реализации табачных изделий с нарушением, возложении обязанности о прекращении противоправных действий, выразившихся в продаже табачных изделий.

В обоснование иска указано, что в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействие по заданию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного и.о. начальника Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № в отношении ИП ФИО1, при выходе ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Табак Плюс» по адресу <адрес>, выявлено нарушение:

- реализация табачной продукции осуществляется с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте. Табачная продукция (стеллаж) открыта для обозрения покупателя, что является нарушением п.4 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст. 10 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 N 15-ФЗ: в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:

1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с п.4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»: запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Действия ИП ФИО1 нарушают права человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Просят суд признать действия ИП ФИО1 незаконными в части нарушают права человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; обязать ИП ФИО1 прекратить указанные действия, а именно не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом, по адресу регистрации, совпадающему с адресом, указанном в исковом заявлении, об отложении судебного заседания не просила. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, и суду показала, что с результатами выездной проверки истец не была ознакомлена. На основании проведенной проверки, в адрес ИП ФИО1 в нарушение требований норм действующего законодательства, не объявлено предостережение и не предложено не допускать выявленных нарушений впредь. Предостережение не направлялось в адрес ответчика, доказательств обратного суду не предоставлено. Таким образом, исполнить предостережение, не представилось возможным, в связи с чем, подача настоящего иска в суд преждевременная. Более того, рядом с магазином ответчика не находится никаких детских учреждений, в том числе, дошкольных и школьных учреждений, детских площадок, либо МКД, в связи с чем, затронуты права несовершеннолетних не могут быть, как и права иных граждан. Ссылка истца на то, что действия ответчика нарушают права человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции, необоснована, документальных подтверждений данным доводам суду не предоставлено, в связи с чем, подтверждения нарушения прав граждан не имеется. Какие именно действия имеет ввиду истец - непонятно, поскольку продажа никотиносодержащей продукции не влечет нарушение указанных истцом прав человека и граждан. Также, в настоящее время, нарушений, указанных истцом в исковом заявлении не имеется, что подтверждается фотоотчетом, приложенным к настоящим возражениям на исковое заявление.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 суду пояснила, что является сотрудником межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК №, а именно специалистом-экспертом. В межрайонный отдел поступило обращение, что в магазине «Табак Плюс», расположенном по адресу <адрес>,

<адрес>, выявлено нарушение в реализации табачной продукции. После чего она вышла на место с проверкой без взаимодействия с лицом, нарушившим нормы законодательства. В ходе проверки были выявлены нарушения, а именно, табачная продукция (стеллаж) открыта для обозрения покупателя, что является нарушением п. 4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 № 249.

Согласно п. 7 ст. 40 Закона РФ № 2300-1 орган государственного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействие по Заданию № от ДД.ММ.ГГГГ выданного и.о. начальника Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № в отношении ИП ФИО1, при выходе ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Табак Плюс» по адресу <адрес>, выявлено нарушение:

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с п.2 ст. 10 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23.02.2013 N 15-ФЗ: В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:

2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции относятся: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции», под последствиями потребления табака понимается причинение вреда жизни или здоровью человека, вреда среде его обитания вследствие потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, воздействия окружающего табачного дыма в результате курения табака или веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, а также связанные с этим медицинские, демографические, социально- экономические последствия.

Согласно п. 7, п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотисодержащей продукции осуществляются такие меры, как предотвращение незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, ограничение торговли табачной продукцией, кальянами, устройствами для употребления никотинсодержащей продукции.

В связи с чем, суд признает установленными изложенные в иске обстоятельства, и находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному постановлением правительства РФ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка и в силу статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ, части 3 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» освобождается от уплаты государственной пошлины.

В связи с этим на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 4 в интересах неопределённого круга лиц потребителей в городе Пятигорске к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными действий в части реализации табачных изделий с нарушением, возложении обязанности о прекращении противоправных действий, выразившихся в продаже табачных изделий - удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>) незаконными в части нарушают права человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>) в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить указанные действия, а именно не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>), в доход муниципального образования – города-курорта Пятигорска (получатель: Казначейство России (ФНС России), ИНН <***>, КПП 770801001, банк: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ/УФК по <адрес>, БИК: 017003983, расчетный счет 03№, кор. счет: 40№, КБК: 18№, ОКТМО 07727000) государственную пошлину в сумме 3 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.09.2025 года.

Судья О.В. Веснина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →