Решение по делу № 2А-1569/2022 от 15.11.2022 | Тындинский районный суд (Амурская область)

Дело № 2а-1569/2022

УИД 28RS0023-01-2022-002319-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Боярчук И.В.,

при секретаре Сельминской А.С.,

с участием Тындинского городского прокурора Мурашко Д.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Тындинский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения

установил:

МО МВД России «Тындинский» обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден приговором Тындинского районного суда Амурской области от 24.01.2014г. по ч. 1 ст. 111, ч.1 ст.112 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительную колонию строгого режима, освобожден из ФКУ КП-14 ГУФСИН России по Красноярскому краю 12.02.2018г. по отбытии срока наказания. ФИО1 является совершеннолетним лицом, отбывавшим наказание за совершении умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость. Срок погашения судимости ФИО1 -12.02.2024г..

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 29.09.2017г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены следующие административные ограничения:- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 по местному времени; -запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

01.03.2018г. ФИО1 был поставлен под административный надзор в МО МВД России «Тындинский», срок окончания административного надзора – 12.02.2024г..

Решением Тындинского районного суда Амурской области от 05.04.2021г. дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района (городского округа) по месту жительства или месту пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Решением Тындинского районного суда Амурской области от 18.03.2022г. дополнительно установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В 2022 году, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Постановлением по делу об административном правонарушении МО МВД России «Тындинский» № 28148460 от 15.02.2022г. ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 2 от 18.07.2022г. ФИО1 было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 2 от 13.09.2022г. ФИО1 было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов;

Учитывая изложенное, административный истец просит суд установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела: представитель административного истца МО МВД России «Тындинский».

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, а также разъяснений в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" судом определено признать явку представителя административного истца в судебное заседание не обязательной, рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, возражал по заявленным требованиям, пояснив, что действительно в 2022 году допускал нарушения, связанные с ограничениями по административному надзору, дважды отсутствовал дома в ночное время, так как был у невесты, два раза не являлся на регистрацию в МО МВД России «Тындинский» так как перепутал даты регистрации, с постановлениями о назначении административного наказания был согласен, обязательные работы отбыл, административный штраф оплатил. С 09.11.2022г. устроился на работу в г. Тынде по трудовому договору, ему будет сложно три раза в месяц являться в полицию на регистрацию.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, заключение Тындинского прокурора Мурашко Д.Н., который полагал необходимым удовлетворить заявленные требования, а также конкретизировать ранее установленное решением Тындинского районного суда Амурской области от 05.04.2021г. административное ограничение, с учетом требований Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и позиции Верхового Суда Российской Федерации, содержащейся в пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к следующим выводам.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 приговором Тындинского районного суда Амурской области от 24.01.2014г. по ч. 1 ст. 111, ч.1 ч.ст.112 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ осужден к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительную колонию строгого режима, освобожден из ФКУ КП-14 ГУФСИН России по Красноярскому краю 12.02.2018г. по отбытии срока наказания.

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 по местному времени;

-запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В 2022 году, в период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- 15.02.2022г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» Постановлением по делу об административном правонарушении МО МВД России «Тындинский» № 28148460 от 15.02.2022г. ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

- 18.07.2022г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 2 от 18.07.2022г. ФИО1 было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 18.07.2022г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 2 18.07.2022г. ФИО1 было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 12.09.2022г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку № 2 от 13.09.2022г. ФИО1 было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов;

Как пояснил в судебном заседании ФИО1 с административными правонарушениями был согласен, постановления о назначении административного наказания не обжаловал, административное наказание отбыл.

В статье 4 Закона об административным надзоре установлены конкретные виды административных ограничений.

Частью 2 указанной статьи закона предусмотрено обязательное установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.1 указанной статьи закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений пункта 22 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При этом в силу положений пункта 28 вышеназванного Постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности ФИО1, приведенные в характеристике от 12.10.2022г. заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Тындинский» ФИО6, сведения о трудоустройстве ФИО1 с 09.11.2022г. в <данные изъяты>, а также требования закона, учитывая, что срок административного надзора, установленный решением Тайшетского городского суда Иркутской области, на момент рассмотрения настоящего дела не истек, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 следующего дополнительного ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд полагает необходимым конкретизировать ранее установленное решением Тындинского районного суда Амурской области от 05.04.2021г. административному ответчику дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района (городского округа) по месту жительства или месту пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, изложив в его в редакции: запретить выезд за пределы муниципального образования города Тынды Амурской области.

На основании изложенного, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования МО МВД России «Тындинский» об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок административного надзора, то есть до 12 февраля 2024 года, административное ограничение:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Конкретизировать ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение:

- запретить выезд за пределы муниципального образования города Тынды Амурской области.

Срок действия административного ограничения исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий И.В. Боярчук

В окончательной форме решение принято 15 ноября 2022 года.