УИД 11RS0001-01-2023-002606-19 Дело № 2а-4227/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,
при секретаре Никоновой Е.Г..,
с участием прокурора Матвеевой С.А.,
представителя административного истца УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 20 марта 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Сыктывкару к ФИО2 о продлении административного надзора,
установил:
УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора, установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.10.2020 с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.03.2022 и 28.09.2022 на срок 6 месяцев. В обоснование заявленных требований административным истцом указано на то, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных решением суда административных ограничений.
В судебном заседании представитель УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен по известному адресу, судебное извещение возвращено в адрес суда «за истечением срока хранения».
Давая заключение, прокурор указал на обоснованность заявленных требований и наличие правовых оснований для удовлетворения требований иска.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Под административным надзором в силу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора.
На основании пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, а именно против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Судом установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.05.2017 ФИО2 осужден по части 3 статьи 30, пунктам «г,д» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 25.10.2019.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.10.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с исчислением указанного срока со дня вступления в законную силу решения суда с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.03.2022 по результатам разрешения административных исковых требований УМВД России по г. Сыктывкару в отношении ФИО2 продлен установленный решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.10.2020 административный надзор на срок 6 месяцев с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем исчисления срока административного надзора, установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.10.2020.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.09.2022 по заявлению УМВД России по г. Сыктывкару ФИО2 вновь продлен срок административного надзора, установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.10.2020, на срок шесть месяцев с сохранением ранее установленных ограничений и исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.03.2022 о продлении срока административного надзора.
Как усматривается из заключения о заведении дела административного надзора, 23.11.2020 административный ответчик поставлен на профилактический учет в УМВД по г. Сыктывкару, в отношении него установлен административный надзор.
Одновременно административный ответчик как поднадзорное лицо, поставленное на учет, предупрежден об обязанностях, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и недопущении нарушения требований указанного Федерального закона, о возможности, в случае нарушений установленных требований, привлечения к административной ответственности, в случае уклонения от административного надзора, - об уголовной ответственности, а также о возможности продления административного надзора, в чем поднадзорным лицом дана расписка.
По материалам дела установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Постановлением должностного лица УМВД России по г. Сыктывкару от 16.12.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях по событиям 16.12.2022.
Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара от 17.12.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанные постановления вступили в законную силу.
Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, зная, что в отношении него установлен административный надзор, и у него существуют установленные обязанности в части соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, о недопущении нарушений которого он письменно предупрежден, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Руководствуясь изложенным, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении ФИО2 административного надзора, установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от от 28.10.2020 с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.03.2022 и от 28.09.2022, на срок 6 месяцев.
Из ранее указанных нормативных предписаний следует, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких, срок погашения судимости для данной категории дел в соответствии с требованиями статьи 86 Уголовного кодекса РФ составляет 8 лет после отбытия наказания. С учетом даты освобождения ФИО2 на дату разрешения заявленных требований судимость не погашена.
Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления МВД России по г. Сыктывкару о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
Продлить установленный в отношении ФИО2, ** ** ** года рождения, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.10.2020 с учетом решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.03.2022 и решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.09.2022 административный надзор на срок 6 месяцев.
Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.09.2022.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.А. Печинина
<данные изъяты>