Решение по делу № 2А-3926/2023 от 23.11.2023 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-3926/2023 23 ноября 2023 года

49RS0001-01-2023-005109-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием прокурора Володиной Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Ягоднинского районного суда Магаданской области от 25 июня 2020 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год и 6 месяцев.

Постановлением Магаданского городского суда от 20 июня 2023 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Ягоднинского районного суда Магаданской области от 25 июня 2020 года, в виде лишения свободы сроком 2 года 1 месяц 16 дней на наказание в виде принудительных работы на срок 2 года 1 месяц 16 дней, с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. Дополнительное наказание по приговору Ягоднинского районного суда от 25 июня 2020 года в виде ограничения свободы исполнять самостоятельно.

11 июля 2023 года ФИО1 прибыл и поставлен на учет в УФИЦ № 2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области и в этот же день поставлен на учет ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области по дополнительному виду наказания в виде ограничения свободы сроком по 11 января 2025 года.

Указывает, что вышеназванным приговором в действиях ФИО1 в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ установлен опасный рецидив преступлений.

Отмечает, что преступление, за которое ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость, относится к категории особо тяжких.

Считает, что срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 12 января 2025 года (следующего дня после отбытия дополнительного наказания) и подлежит погашению 11 января 2035 года.

Полагает, что в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечения предупреждения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор и административные ограничения.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток.

Представитель административного истца, административный ответчик для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, при этом представитель административного истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29 марта 2016 года № 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Ягоднинского районного суда Магаданской области от 25 июня 2020 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Магаданского городского суда от 20 июня 2023 года оставшаяся неотбытая осужденным ФИО1 часть наказания, назначенного приговором Ягоднинского районного суда Магаданской области от 25 июня 2020 года, в виде лишения свободы сроком 2 года 1 месяц 16 дней заменена наказанием в виде принудительных работ на тот же срок с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного.

При этом указано, что дополнительное наказание в виде ограничения свободы исполнять самостоятельно.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечению десяти лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Из сведений, представленных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, следует, что осужденный ФИО1 прибыл и поставлен на учет в УФИЦ № 2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 11 июля 2023 года по основному и дополнительному видам наказания. Срок содержания по основному виду наказания в виде принудительных работ - до 4 августа 2025 года, по дополнительному виду наказания в виде ограничения свободы - до 11 января 2025 года. Следовательно, срок погашения судимости исчисляется с 5 августа 2025 года и подлежит погашению 4 августа 2035 года.

При этом довод административного истца о том, что срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 12 января 2025 года, то есть со следующего дня после отбытия дополнительного наказания и подлежит погашению 11 января 2035 года основан на неверном толковании норм процессуального права, поскольку в соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с п. «в», «г» или «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке ст. 80 УК РФ.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из приговора Ягоднинского районного суда Магаданской области от 25 июня 2020 года, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Поскольку административный ответчик является лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как указывалось выше, осужденный ФИО1 поставлен на учет в УФИЦ № 2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 11 июля 2023 года для отбывания принудительных работ сроком до 4 августа 2025 года.

Из разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок десять лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 5 августа 2025 года.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29 вышеназванного постановления разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной в материалы дела информационной справки, выданной старшим инспектором ООАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану, следует, что ФИО1 в течение года к уголовной и административной ответственности не привлекался.

При этом из приговора Ягоднинского районного суда Магаданской области от 25 июня 2020 года следует, что преступление ФИО2 совершено в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного административным ответчиком преступления, его личности, обстоятельства совершения преступления (в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения), суд приходит к выводу, что установление административному ответчику административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток необходимо для достижения целей административного надзора и является соразмерным.

Кроме того, учитывая, что преступление административным ответчиком совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

По мнению суда, указанные административные ограничения в отношении ФИО1 не являются чрезмерными, соответствует требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Ягоднинского районного суда Магаданской области городского суда от 25 июня 2020 года, то есть до 4 августа 2035 года с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 5 августа 2025 года.

Возложить на ФИО1 в период исполнения административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить день составления мотивированного решения - 23 ноября 2023 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>