УИД 26RS0022-01-2023-000497-08

Дело №2а-412/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Левокумское

17 августа 2023 г.

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Власова А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ляшенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Левокумского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по СК об установлении должнику ФИО1 ограничения на право выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

судебный пристав исполнитель Левокумского РО УФССП по СК обратился в суд с административным иском, в котором просит установить временное ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, погашение задолженности. Обосновывая требования тем, что на исполнение Левокумскому районному отделу УФССП поступил исполнительный документ Акты по делам об административном правонарушении, предмет исполнения: Штраф ГИБДД. Возбуждены исполнительные производства № .... Копия постановления о возбуждении исполнительных производств направлена должнику, по адресу, указанному в исполнительных документах. До настоящего времени обязанности по уплате задолженности должник не исполнил, об уважительных причинах неисполнения не сообщил.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещённая о дате слушания надлежащим образом по средствам почтовой связи, в судебное заседание не явилась, не предоставила письменных пояснений, относительно заявленных административным истцом требований.

Суд считает извещение надлежащим, и, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч. 1 и 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает тридцать тысяч рублей. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 N 291-О).

Как следует из материалов дела, было вынесено ряд исполнительных документов в отношении ФИО1, а именно Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № ... от (дата), выданный органом: ЦА- ФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по (адрес), предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.

На основании указанных документов судебным приставом-исполнителем Левокумского районного отдела УФССП России по СК ФИО2 возбуждены исполнительные производства № ..., которые объединены в сводное исполнительное производство № ...-СД ( л....) сумма задолженности составляет 19500 рублей ( ...).

В адрес должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем по средствам почтового отправления были направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств и получено адресатом, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления ( л...)

Кроме того в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно был осуществлён выход по месту жительства должника ФИО1, отобраны объяснения у ФИО3 ( матери должника), из которых усматривается, что ФИО1 известно о наличии исполнительных производств, по месту жительства последняя длительное время отсутствует.

До настоящего времени ФИО1 задолженность в размере 19500 рублей не погашена, что подтверждается материалами исполнительного производства представленных административным истцом в обоснование заявленных требований.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Судом оцениваются представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

Проведя оценку представленных по делу доказательств, суд пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку на время рассмотрения настоящего дела задолженность ответчика составляет менее 30000 рублей (п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Возникшая задолженность возникла не по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, в связи с чем, в настоящее время, законных оснований для удовлетворения искового заявления у суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175, 186, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Левокумского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по СК об установлении должнику ФИО1 ограничения на право выезда из Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Власов

Мотивированное решение суда составлено 18 августа 2023 года.

Судья А.А. Власов