24RS0033-01-2025-001170-10

Дело № 2-1499/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смолячкова В.В.,

при секретаре Покатовой Н.И.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Лесосибирска об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на заключение договора социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя в своих интересах и в качестве законного представителя несовершеннолетней дочери ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации города Лесосибирска об установлении факта владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, признании права на заключение договора социального найма указанного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что между истцом и Администрацией г. Лесосибирска 12.12.2013 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №22, в соответствии с которым ему предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. 11.12.2018 между сторонами заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №19, в качестве члена семьи истца в договор включена его дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец и его дочь выполняли свои обязанности, содержащиеся в договоре найма жилого помещения маневренного фонда: вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги, проводили текущий ремонт, поддерживали надлежащее состояние жилого помещения, то есть фактически пользовались им на условиях договора социального найма. Распоряжением администрации города от 01.09.2022 №1069-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем Администрация г. Лесосибирска отказала истцу в заключении договора социального найма на указанную квартиру. Поскольку договор найма жилого помещения маневренного фонда №22 от 12.12.2013 был заключен до признания дома аварийным и подлежащим сносу, истец и его дочь фактически проживают в указанной квартире, необходимо в судебном порядке установить факт владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. По обстоятельствам дела пояснил, что с декабря 2013 года непрерывно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, относящемся к муниципальной собственности и предоставленном ему на основании договора найма. Совместно с ним проживает дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В апреле 2025 года обратился в администрацию г. Лесосибирска с заявлением о заключении с ним договора социального найма данного жилого помещения, однако ему было отказано в связи с тем, что в 2022 году многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время ему не может быть предоставлено жилое помещение взамен аварийного, в связи с отсутствием заключенного договора социального найма, что и явилось причиной обращения в суд с рассматриваемым иском.

Представитель ответчика Администрация города Лесосибирска – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражения по заявленным требованиям не представила.

Представитель третьего лица Муниципального образования г. Лесосибирск в лице КУМС г. Лесосибирска (привлечены к участию в деле определением суда от 29.04.2025), извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, какие-либо ходатайства не заявил.

Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В связи с чем, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства рассматриваемого дела, отсутствие ходатайств участников процесса об отложении судебного заседания, суд приходит к выводу о том, что ответчик, не явившись в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч.1).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2).

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона (ч.5).

Согласно статье 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п.3).

Согласно пункту 1 статьи 673 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, среди прочих, жилые помещения маневренного фонда.

Как указано в статье 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч.1). К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч.5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч.6).

Согласно ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу ч.2 ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (ч.2 указанной статьи).

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира, площадью 30,6 м.кв., расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования город Лесосибирск.

Распоряжением Администрации города Лесосибирска №9 от 17.01.2011 ФИО2 включен в список очередников на улучшение жилищных условий.

12 декабря 2013 года между муниципальным образованием город Лесосибирск и ФИО2 заключен договор № 22 найма жилого помещения маневренного фонда, согласно условиям которого последнему предоставлено в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение муниципального маневренного жилого фонда, площадью 30,6 кв.м., в том числе жилой площадью 15,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении IV-БА №.

11 декабря 2018 года между администрацией г. Лесосибирска, действующей от имени собственника жилого помещения - муниципального образования город Лесосибирск, и ФИО2 заключен договор № найма жилого помещения маневренного фонда, в отношении указанного выше жилого помещения. Согласно п.1.2 Договора в качестве члена семьи нанимателя указана его дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Пунктом 1.3 предусмотрен срок действия договора найма – до предоставления гражданам жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом.

Согласно копии паспорта истца, справке о составе семьи, финансово-лицевому счету №, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, его дочь ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела и пояснений истца в судебном заседании следует, что ФИО2 не имеет в собственности жилых помещений, доказательства обратного суду не представлены.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

Выводы комиссии подтверждаются Техническим заключением по результатам инженерного обследования жилого здания, изготовленным ООО «Градостроитель». Из содержания заключения следует, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций многоквартирного здания, расположенного по адресу: <адрес>, характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик. Длительная эксплуатация здания без надлежащего ремонта привела к ограниченно-работоспособному состоянию конструкций. При дальнейшей эксплуатации здания вероятно последующее развитие существующих и появление новых повреждений и деформаций конструктивных элементов здания с возникновением аварийных ситуаций. Физический износ здания составляет 61%.

Распоряжением администрации города Лесосибирска от 01.09.2022 №1069-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 4 Распоряжения установлено произвести отселение жильцов из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, до 2027 года в соответствии с действующим законодательством.

07.04.2025 ФИО2 обратился в администрацию г. Лесосибирска с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. Письмом Администрации города от 10.04.2025 ФИО2 было отказано в связи с тем, что указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с действующим законодательством администрация г. Лесосибирска не имеет законных оснований на заключение договора социального найма. Рекомендовано в судебном порядке установить факт владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что между ФИО2, его несовершеннолетней дочерью ФИО1 и Администрацией города Лесосибирска фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку ФИО2 указанное жилое помещение было предоставлено муниципальным образованием в установленном законом порядке для проживания, истец вместе с дочерью, являющейся членом его семьи, зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 иного жилья не имеет. Как установлено судом и не оспорено ответчиком, истец несет бремя содержания указанного жилого помещения, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Поскольку многоквартирный <адрес> в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, спорное жилое помещение в силу статьи 62 ЖК РФ не может являться предметом договора социального найма.

Установленные в судебном заседании обстоятельства бесспорно свидетельствуют о том, что ФИО2 имел предусмотренные законом основания для заключения с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако на момент признания указанного многоквартирного дома аварийным такой договор заключен не был, при этом ФИО2 совместно с членом своей семьи (дочерью) был вселен в жилое помещение в установленном порядке. Указанное порождает у истца права в отношении данного жилого помещения.

Таким образом, факт владения и пользования ФИО2 и ФИО1 жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения нашел свое подтверждение, заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению. Соответственно удовлетворению подлежат и требования истца о признании за ним права на заключение договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт №) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Признать право ФИО2 и ФИО1 на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: подпись В.В. Смолячков

Копия верна судья В.В. Смолячков

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в законную силу не вступило

Подлинник решения суда находится в Лесосибирском городском суде Красноярского края в материалах дела № 2-1499/2025