дело № 2а-2300/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Цедаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия об установлении административного надзора в отношении осужденного Егорова Андреева Викторовича,

установил:

02 августа 2023 года Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия, Учреждение), обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия по приговору Наримановского районного суда г. Астрахани от 22 ноября 2021 года, которым он осужден по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия 21 сентября 2022 года из СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области. Конец срока отбывания наказания осужденным ФИО1 – 18 октября 2023 года. За время пребывания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия ФИО1 показал себя с отрицательной стороны. К представителям администрации относится отрицательно, взаимоотношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Своим вызывающим поведением оказывает негативное влияние на других осужденных. На меры воспитательного воздействия не реагирует, должные выводы для себя не делает. Систематически допускает различные нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к различным видам дисциплинарной ответственности. В том числе водворения в штрафной изолятор. Имеет ряд действующих взысканий. По характеру активный, вспыльчивый, самооценка завышенная. Данные обстоятельства являются основаниями для установления в отношении осужденного административного надзора. В целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений административный истец просил установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания на стадионах, концертных площадках; запрещение пребывания в ночных клубах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия ФИО2 поддержал административные исковые требования.

Осужденный ФИО1 против установления в отношении него административного надзора не возражал.

В заключении прокурор Бадмаев М.В. полагал необходимым установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор по доводам, изложенным в иске.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, материалы личного дела осужденного ФИО1, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор может быть установлен в отношении лица, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В пункте 15 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также разъяснено, что при решении вопроса об установлении административного надзора должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; характер допущенных нарушений; последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; срок, истекший с момента принятия такого решения.

Приговором Наримановского районного суда г. Астрахани от 22 ноября 2021 года ФИО1 осужден по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным приговором Астраханского областного суда от 26 мая 2022 года приговор Наримановского районного суда г. Астрахани от 22 ноября 2021 года в отношении ФИО1 отменен. ФИО1 осужден по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден в том числе за совершение умышленного тяжкого преступления (п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ) против собственности, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия. Начало срока – 5 сентября 2022 года, конец срока – 18 октября 2023 года.

За весь период отбывания наказания в ФКУ «Исправительная колония №1» УФСИН России по РК осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Трудоустроиться желания не изъявил, участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории не принимал, к труду относится отрицательно. За время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к различным видам дисциплинарной ответственности, в том числе: в виде водворения в штрафной изолятор (31 июля 2023 г.); в виде выговора (27 января 2022 г., 26 апреля 2022 г., 5 мая 2022 г., 2 февраля 2022 г., 25 апреля 2023 г., 3 мая 2023 г., 25 мая 2023 г., 30 июня 2023 г.); в виде устного выговора (11 мая 2023 г.); в виде водворение в карцер (20 января 2022), поощрений не имеет. С представителями администрации учреждения ведет себя крайне вызывающе, на критику реагирует неадекватно, с агрессией, должных выводов для себя не делает. По характеру активный, вспыльчивый, агрессивный. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный ФИО1 не встал на путь исправления, характеризуется отрицательно.

У суда отсутствуют какие-либо основания ставить под сомнение материалы, характеризующие ФИО1 Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22 декабря 2022 г.), следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ относятся к тяжкому преступлению, за совершение которого судимость согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

18 октября 2023 года ФИО1 подлежит освобождению в связи с отбытием назначенного ему срока наказания.

Из материалов дела видно, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что до осуждения проживал по адресу: <данные изъяты>. Какого-либо иного адреса проживания осужденного материалы личного дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы неоднократно признавался нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также положений статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершенные преступления, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, на срок 3 года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания на стадионах, концертных площадках; запрещения пребывания в ночных клубах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом высказанного в судебном заседании намерения административного ответчика трудоустроиться и завершить обучение по основному общему образованию (9 классов), суд не находит необходимым и соразмерным установление ответчику количества явок на регистрацию в орган внутренних дел четыре раза в месяц, поскольку это приведет к возможному затруднению обучения и осуществления трудовой деятельности, и как следствие, к социализации ФИО1 Суд считает необходимым уменьшить количество явок до двух раз в месяц.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, личность осужденного свидетельствуют о том, что установленные административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Устанавливаемый в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении 25 октября 2018 года № 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следовательно, срок административного надзора, установленный судом ФИО1, подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Таким образом, административные исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» УФСИН России по Республике Калмыкия к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения пребывания на стадионах, концертных площадках; запрещения пребывания в ночных клубах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - г. Астрахани Астраханской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Решение суда в окончательной форме принято 17 августа 2023 года.

Председательствующий Н.Н. Бембеева