Дело 2-1-5978/2022

64RS0042-01-2022-008924-55

Решение

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Юнг К.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области о включении периодов работы признании права на установление повышенной фиксированной выплаты, обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области (далее по тексту – ОПФР по Саратовской области) о включении периодов работы признании права на установление повышенной фиксированной выплаты, обязании произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивирует тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 28 октября 2009 г. 16 июня 2022 г. истец обратился в ОПФР по Саратовской области с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % от суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Решением Управления установления пенсии от 30 августа 2022 г. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку требуемая продолжительность стажа в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет отсутствует. Истец указывает, что ответчик не включил в его стаж работы трудовую деятельность в сельском хозяйстве в период с 27 февраля 1977 г. по 11 мая 1983 г., а именно стаж работы в колхозе «Путь к коммунизму». Наличие указанного стажа подтверждается записью в трудовой книжке колхозника – запись № 1 от 27 февраля 1977 г. (принят в колхоз «Путь к коммунизму» в качестве шофера. Основание: общее собрание колхозников, протокол № 1 от 26 февраля 1977 г. Переведен из колхоза на основании постановления Совета министров РСФСР от 08.04.1983 г. № 163, распоряжение Облисполкома от 29.04.1983 г. № 412, решение Райисполкома от 11.05.1983 г. № 152 «О преобразовании колхоза «Путь коммунизму в совхоз «Путь к коммунизму». Также в трудовой книжке истца имеется запись о том, что общий стаж работы в колхозе «Путь к коммунизму» до его реорганизации в совхоз «Путь к коммунизму» составляет 06 лет 02 месяца 11 дней. Запись произведена на основании протокола № 1 комиссии по установлению стажа колхозника от 05.06.1983 г.

Считая свои права нарушенными, истец включить в стаж работы в сельскохозяйственном производстве, периоды работы в качестве шофера с 27 февраля 1977 г. по 11 мая 1983 г. в колхозе «Путь к коммунизму», признать за истцом право на перерасчет пенсии с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25 % фиксированной выплаты, обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с применением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25 % фиксированной выплаты с даты подачи истцом соответствующего заявления – с 16 июня 2022 г.

Истец ФИО4 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Саратовской области ФИО3 в судеб заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Такая государственная периодическая денежная выплата, как страховая пенсия, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 4 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441, определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (п. 2 Правил).

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального Закона «О страховых пенсиях», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости предоставлено водителям автомобиля (шофера) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Как следует из материалов дела, истец является получателем страховой пенсии по старости с 28 октября 2009 г.

16 июня 2022 г. истец обратился в ОПФР по Саратовской области с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % от суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

Решением Управления установления пенсии от 30 августа 2022 г. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку требуемая продолжительность стажа в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет отсутствует. Ответчик не включил в стаж работы истца трудовую деятельность в сельском хозяйстве в период с 27 февраля 1977 г. по 11 мая 1983 г., а именно стаж работы в колхозе «Путь к коммунизму».

Согласно записи в трудовой книжке колхозника (запись № 1 от 27.02.1977 г.) ФИО4 принят в колхоз «Путь к коммунизму» в качестве шофера. Основание: общее собрание колхозников, протокол № 1 от 26.02.1977 г. Переведен из колхоза на основании постановления Совета министров РСФСР от 08.04.1983 г. № 163, распоряжение Облисполкома от 29.04.1983 г. № 412, решение Райисполкома от 11.05.1983 г. № 152 «О преобразовании колхоза «Путь коммунизму в совхоз «Путь к коммунизму».

Также в трудовой книжке истца имеется запись о том, что общий стаж работы в колхозе «Путь к коммунизму» до его реорганизации в совхоз «Путь к коммунизму» составляет 06 лет 02 месяца 11 дней. Запись произведена на основании протокола № 1 комиссии по установлению стажа колхозника от 05.06.1983 г.

Как следует из справки ЗАО «Энгельсское» на основании постановления Совета Министров РСФСР от 08 апреля 1983 г. № 163, распоряжения Саратовского облисполкома от 29 апреля 1983 г. № 152 колхоз «Путь к коммунизму» преобразован в совхоз «Путь к коммунизму».

На основании приказа № 117 по объединению «Саратовплодовощсовхоз» и в соответствии с распоряжением Энгельсского Райсполкома № 73-р от 11 мая 1983 г. совхоз «Путь к коммунизму» присоединен к совхозу «Энгельсский».

Совхоз «Энгельсский» перерегистрирован в акционерное общество закрытого типа «Энгельсское» с 17 марта 1992 г. на основании приказа № 16-пр от 17.03.1992 г.

Акционерное общество закрытого типа «Энгельсское» перерегистрировано в закрытое акционерное общество «Энгельсское» с 20 февраля 1998 г., приказ № 8-пр от 20 февраля 1998 г.

Допрошенные в судебном заседании свидетели С.А., З.К. подтвердили, что в спорный период истец работал шофером в колхозе «Путь к коммунизму».

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом вышеизложенного у суда отсутствуют основания полагать, что истцом не осуществлялась в спорный период трудовая деятельность, дающая право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При исчислении стажа работы истца в сельском хозяйстве осуществление ФИО4 трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве шофера свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятии, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанного периода работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждено, что выполняемая истцом работа шофера была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Таким образом, работа истца в спорный проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, что дает основание для включения указанного периода работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемого при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения ФИО4 в трудовой стаж периоды работы в качестве шофера с 27 февраля 1977 г. по 11 мая 1983 г. в колхозе «Путь к коммунизму», дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Разрешая требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 16 июня 2022 г., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2008 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения в силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», который устанавливает порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, обеспечивает тем самым возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению, способствует своевременному принятию соответствующего правоприменительного решения.

Как следует из материалов дела, с требованием о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 27 февраля 1977 г. по 11 мая 1983 г. в колхозе «Путь к коммунизму» в качестве шофера истец к ответчику не обращался.

Таким образом, суд приход к выводу о том, что в удовлетворении требований ФИО4 об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 16 июня 2022 г., следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 12, 56, 67, 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в стаж периода работы в качестве шофера в колхозе «Путь к коммунизму» с 27 февраля 1977 г по 11 мая 1983 г.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право на перерасчет пенсии с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Энгельсский районный суд саратовской области.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Н.А. Дроздова

Секретарь К.С. Юнг