2а-1388/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Карачаевск 10 ноября 2023 года.
Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Кубанова Э.А.,
с участием помощника прокурора г. Карачаевска Ачабаева Э.К.,
представителя административного истца МО МВД России «Карачаевский» ФИО1, представившего доверенность от (дата обезличена),
административного ответчика ФИО3,
при секретаре Лайпановой З.С-Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Карачаевский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении административного надзора.
В административном иске указано, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., урож.: (адрес обезличен) КЧР, проживающего по адресу: КЧР, (адрес обезличен), пер. Речной, (адрес обезличен); паспорт (номер обезличен) выдан (дата обезличена) ГУ МВД России по (адрес обезличен). ФИО2, осужден приговором Карачаевского городского суда, КЧР от (дата обезличена) по ч.2 ст.228, по ч.1 ст. 158, УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. (дата обезличена) ФИО2, был освобожден из ФКУ ИК-6 России по (адрес обезличен). С (дата обезличена) состоял на профилактическом учете как лицо, подпадающее под действие административного надзора по формальным признакам. Решением Карачаевского городского суда (номер обезличен)а-488/2021 от 13,05.2021 в отношение ФИО2, установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; 2) запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту регистрации либо пребывания без разрешения ОВД. С (дата обезличена) ФИО2, состоит под административным надзором в Межмуниципальном отделе МВД России «Карачаевский». (дата обезличена) решением Карачаевского городского суда (номер обезличен)а-841/2021 срок административного надзора в отношении ФИО2 было продлено на 6 (шесть) месяцев и дополнено ограничениями в виде: 1) Обязать являться на регистрацию в территориальный орган МВД по месту жительства 2 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; 2)3апрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра; кроме времени в случае его трудоустройства в ночное время. (дата обезличена) решением Карачаевского городского суда (номер обезличен)а-1175/2021 срок административного надзора в отношении ФИО2 было продлено на 6 (шесть) месяцев и дополнено ограничениями в виде: 1) Обязать являться на регистрацию в территориальный орган МВД по месту жительства 3 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. (дата обезличена) решением Карачаевского городского суда (номер обезличен)а-395/2022 срок административного надзора в отношении ФИО2 было продлено на 1 (один) месяц. (дата обезличена) решением Карачаевского городского суда (номер обезличен)а-811/2022 срок административного надзора в отношении ФИО2 было продлено на 6 (шесть) месяцев и дополнено ограничениями в виде: 1) Обязать являться на регистрацию в территориальный орган МВД по месту жительства 4 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. (дата обезличена) решением Карачаевского городского суда (номер обезличен)а-1437/2022 решение принято в окончательной форме от (дата обезличена), срок административного надзора в отношении ФИО2 было продлено на 6 (шесть) месяцев и дополнено ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участие в указанных мероприятиях. (дата обезличена) решением Карачаевского городского суда (номер обезличен)а-375/2023, срок административного надзора в отношении ФИО2 было продлено на 1 (один) месяц. (дата обезличена) решением Карачаевского городского суда (номер обезличен)а-867/2023 срок административного надзора в отношении ФИО2 было продлено на 6 (шесть) месяцев и дополнено ранее установленное ограничения в виде: Запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов утра; кроме времени в случае его трудоустройства в ночное время; Судимость ФИО2, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 относится к категории тяжких преступлений, и погашается по истечению 8 лет с момента истечения наказания, а именно (дата обезличена). ФИО2, проживает по указанному адресу сам, социально полезные связи не утрачены, связь поддерживает с родственниками и соседями путем телефонных переговоров и встреч, официально не трудоустроен, работает по найму, жалобы со стороны соседей не поступало, мероприятия профилактического характера проводились регулярно, должных выводов последний не сделал, тем самым на путь исправления не стал, иные события, и действия, свидетельствующие об активной и позитивной позиции ФИО2, отсутствуют. С июля 2023 года ФИО2, привлечен к административной ответственности 9 (девять) раз: (дата обезличена) по ч. 3 ст.19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от (дата обезличена) № 64-ФЗ, в настоящее время в Межмуниципальном отделе МВД России «Карачаевский» имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным и о продление срока административного надзора, в отношении ФИО2, т.к., целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи с чем административный истец и просит продлить срок административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев ФИО2, (дата обезличена) г.р. и одновременно рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в виде: запрета выезда, за пределы муниципального образования являющегося местом жительства или местом пребывания; кроме времени в случае его трудоустройства.
В судебном заседании прокурор поддержал административно исковые требования административного истца.
Представитель административного истца в судебном заседании административно исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Административный ответчик в судебном заседании административно исковые требования признал.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона (номер обезличен) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.
Как установлено в судебном заседании приговорам Карачаевского городского суда КЧР от (дата обезличена) ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 и ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. (дата обезличена) ФИО2, был освобожден из ФКУ ИК-6 России по (адрес обезличен). С (дата обезличена) состоял на профилактическом учете как лицо, подпадающее под действие административного надзора по формальным признакам.
Решением Карачаевского городского суда от (дата обезличена) в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; 2) запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту регистрации либо пребывания без разрешения ОВД. С (дата обезличена) ФИО2, состоит под административным надзором в Межмуниципальном отделе МВД России «Карачаевский».
(дата обезличена) решением Карачаевского городского суда срок административного надзора в отношении ФИО2 продлено на 6 (шесть) месяцев и дополнено ограничениями в виде: 1) обязать являться на регистрацию в территориальный орган МВД по месту жительства 2 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; 2) запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра; кроме времени в случае его трудоустройства в ночное время.
Решением Карачаевского городского суда от (дата обезличена) срок административного надзора в отношении ФИО2 продлено на 6 (шесть) месяцев и дополнено ограничениями в виде: 1) обязать являться на регистрацию в территориальный орган МВД по месту жительства 3 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
(дата обезличена) решением Карачаевского городского суда срок административного надзора в отношении ФИО2 было продлено на 1 (один) месяц.
(дата обезличена) решением Карачаевского городского суда срок административного надзора в отношении ФИО2 продлено на 6 (шесть) месяцев и дополнено ограничениями в виде: 1) обязать являться на регистрацию в территориальный орган МВД по месту жительства 4 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
(дата обезличена) решением Карачаевского городского суда срок административного надзора в отношении ФИО2 продлено на 6 (шесть) месяцев и дополнено ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участие в указанных мероприятиях.
(дата обезличена) решением Карачаевского городского суда срок административного надзора в отношении ФИО2 продлено на 1 (один) месяц.
(дата обезличена) решением Карачаевского городского суда срок административного надзора в отношении ФИО2 было продлено на 6 (шесть) месяцев и дополнено ранее установленное ограничения в виде: Запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов утра; кроме времени в случае его трудоустройства в ночное время. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость ФИО2, относится к категории тяжких преступлений, и погашается по истечению 8 лет с момента истечения наказания, а именно (дата обезличена).
Так, с июля 2023 года ФИО2, привлечен к административной ответственности 9 (девять) раз: (дата обезличена) по ч. 3 ст.19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24; (дата обезличена) по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП.
При дополнений административных ограничений суд учитывает, что введённый законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Согласно главе 2 статья 7 Федерального закона от (дата обезличена) N 64-ФЗ. Административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Анализируя изложенное, с учётом приведённых норм закона, конкретных обстоятельств дела, а именно учитывая то обстоятельство, что ФИО2 являясь лицом, к которому применены меры административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения порядка, суд приходит к выводу о целесообразности продления срока административного надзора на 6 месяцев и установления дополнительных ограничений, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, что соответствуют требованиям ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Такое решение суд принимает с учётом того обстоятельства, что поднадзорное лицо не лишено права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.
Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ответчика обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета законом не предусмотрено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МО МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении административного надзора удовлетворить.
Продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнив ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда, за пределы муниципального образования являющегося местом жительства или местом пребывания, кроме времени в случае его трудоустройства.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Э.А. Кубанов.