62RS0002-01-2023-000726-63 2а-1615/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года г. Рязань
Московский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Веселовой Г.В.,
при секретаре Беллер А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1615/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области к ФИО4 о взыскании налога, пени,
УСТАНОВИЛ:
09 марта 2023 года Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области обратилась в Московский районный суд города Рязани с административным исковым заявлением к ФИО5 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу.
В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывал, что согласно сведениям МРЭО ГИБДД УВД за административным ответчиком зарегистрированы следующие транспортные средства:
- автомобиль легковой СЕАЗ 11113-01, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 2002, гос.знак <данные изъяты>, дата регистрации 16.05.2002 года;
- автомобиль легковой СЕАЗ 11113-01, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 2002, гос.знак <данные изъяты>, дата регистрации 17.06.2016 года.
Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области административный ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № площадью 74000, дата регистрации права 27.04.2009 года.
За налогоплательщиком ФИО6 числится задолженность по транспортному налогу в размере 939 рубля 00 копейки, в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога налогоплательщику начислены пени в размере 20 рублей 88 копеек. Кроме того, налогоплательщиком несвоевременно оплачен земельный налог, в связи с чем начисленные пени составляют 22 рубля 93 копейки.
В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 7521011 от 01.09.2018 года, № 7111687 от 15.08.2019 года, № 49711661 от 01.09.2020 года. В установленный срок административный ответчик свою обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем, в адрес налогоплательщика было направлены требования об уплате налога: № 13045 по состоянию 01.02.2019 года; № 63656 по состоянию на 18.11.2019 года; № 20518 по состоянию на 29.06.2020 года; требование № 30625 по состоянию на 26.06.2020 года; требование № 19586 по состоянию на 22.06.2021 года.
До настоящего времени налоги не оплачены.
Определением мирового судьи судебного участка № 59 судебного района Московского районного суда города Рязани от 13.02.2023 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеупомянутой задолженности с ФИО1 было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и взыскать с административного ответчика ФИО7. числящуюся задолженность:
транспортный налог в размере 939 рубля 00 копейки, пени по транспортному налогу в размере 20 рублей 88 копеек, пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 22.06.2021 года в сумме 22 рубля 93 копейки, а всего: 982 рубля 81 копейка.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области и административный ответчик ФИО8 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения задолженности) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, не превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).
Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Как следует из материалов дела, за административным ответчиком ФИО9 зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль легковой СЕАЗ 11113-01, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 2002, гос.знак №, дата регистрации 16.05.2002 года; автомобиль легковой СЕАЗ 11113-01, VIN: <данные изъяты>, год выпуска 2002, гос.знак №, дата регистрации 17.06.2016 года. Кроме того, административный ответчик является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 74000, дата регистрации 27.04.2009 года.
За налогоплательщиком ФИО10 числится задолженность по транспортному налогу в общем размере 939 рубля 00 копейки, в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога налогоплательщику начислены пени в размере 20 рублей 88 копеек. Кроме того, налогоплательщиком несвоевременно оплачен земельный налог, в связи с чем начисленные пени составляют 22 рубля 93 копейки.
В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления № 7521011 от 01.09.2018 года, № 7111687 от 15.08.2019 года, № 49711661 от 01.09.2020 года.
Поскольку в установленный срок налогоплательщик свою обязанность по уплате налогов не исполнил, в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога № 13045 по состоянию на 01.02.2019 года со сроком уплаты задолженности до 13.03.2019 года; требование № 63656 по состоянию на 18.11.2019 года со сроком уплаты задолженности до 27.12.2019 года; требование № 20518 по состоянию на 29.06.2020 года со сроком уплаты задолженности до 24.11.2020 года; требование № 30625 по состоянию на 26.06.2020 года со сроком уплаты задолженности до 01.12.2020 года; требование № 19586 по состоянию на 22.06.2021 года со сроком уплаты задолженности до 23.11.2021 года. До настоящего времени налоги не оплачены.
Поскольку налоговая задолженность не превышает 3 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд в шестимесячный срок со дня истечения трехлетнего срока, установленного абз 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. Указанный трехлетний срок истекал 13.03.2022 года, шестимесячный срок обращения в суд – 13.09.2022 года.
Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 59 судебного района Московского районного суда города Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО12 только 10.02.2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем, в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 13.02.2023 года.
Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с ФИО11 задолженности по налогу на имущество физических лиц также поступило в Московский районный суд города Рязани по истечении установленного законом срока.
Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на уважительные причины, обосновывающие пропуск срока.
Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО13 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд города Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 16 мая 2023 года.
Судья Г.В. Веселова