Решение по делу № 2А-389/2025 от 17.04.2025 - о признании бездействия незаконным и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-389/2025

УИД № 29RS0010-01-2025-000537-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г.Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего Кузнецовой И.В.,

при секретаре Гурьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний и федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области»о признании бездействия незаконным и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области) о признании бездействия незаконным и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период с 29 января 2019 года по 2 декабря 2024 года отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, которое не обеспечило надлежащих условий содержания.

Так, на время содержания в ШИЗО и ПКТ ему не выдавались настольные игры, в том числе шахматы; администрация ИУ не обеспечивала истцу просмотр кино- и видеофильмов.

Определением судьи от 17 марта 2025 года в дело в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России).

ФИО1 ходатайствует о рассмотрении дела без его участия, на иске настаивает.

Представитель административных ответчиков ФСИН России и ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области по доверенностям ФИО2 с исковыми требованиями не согласна по доводам возражений. Пояснила, что заявлениями о предоставлении настольных игр ФИО1 к сотрудникам колонии не обращался, к осужденным, имеющим право на просмотр кино- и видеофильмов не реже одного раза в неделю, он не относился.

Заслушав представителя административных ответчиков и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ как основной закон Российской Федерации в статье 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) наказанием является мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается впредусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Исходя из буквального толкования части 1 статьи 56 УК РФ, лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в специализированное исправительное учреждение.

В силу частей 1, 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Главой 13 УИК РФ предусмотрены условия отбывания наказания в исправительных учреждениях, в соответствии с которыми в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (часть 1 статьи 87 УИК РФ).

На основании части 1 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что в периоды с 29 января по 17 ноября 2019 года, 8 декабря 2020 года по 27 февраля 2021 года, 11 августа по 27 декабря 2021 года, 12 сентября 2022 года по 6 апреля 2023 года, 19 марта по 20 апреля 2024 года, а также с 17 мая по 2 декабря 2024 года ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, являющейся исправительной колонией строгого режима, наказание по приговору *** от 4 июля 2018 года в виде лишения свободы сроком 10 лет.

На основании нарядов № от 5 ноября 2019 года, № от 10 февраля 2021 года, № от 16 декабря 2021 года, № от 22 марта 2023 года и № от 29 ноября 2024 года административный истец был переведен в ФБУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области для дальнейшего отбывания наказания в условиях ЕПКТ.

20 апреля 2024 года ФИО1 направлен в ОБ УФСИН России по Архангельской области для прохождения лечения (обследования).

В настоящее время административный истец содержится в ФБУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области.

В исправительной колонии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области истец содержался с 4 марта 2019 года в строгих условиях; состоял на профучетах как организующий и провоцирующий групповые противодействия законным требованиям представителей администрации (с 6 февраля 2019 года), а также как лидер и активный участник групп отрицательной направленности (с 11 февраля 2021 года).

Настаивая на присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, ФИО1 исходит из того, что исправительное учреждение не обеспечило жилищно-бытовые условия отбывания наказания, отвечающие установленным законом требованиям, в связи с чем истец претерпел нравственные страдания, находился в обстоятельствах, унижающих его честь и достоинство.

С утверждением истца о том, что приведенные им обстоятельства свидетельствуют о нарушении условий содержания в исправительном учреждении и наличии правовых оснований для признания бездействия ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области незаконным и присуждения ФИО1 истребуемой компенсации суд согласиться не может.

Из материалов дела усматривается, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания административный истец многократно водворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ и ЕПКТ.

Фактов обращения ФИО1 к представителям администрации исправительного учреждения с заявлениями о предоставлении ему на время содержания в штрафном изоляторе и помещении камерного типа настольных игр, в том числе шахмат не имеется, соответствующих доказательств административный истец суду не представил.

Также материалами дела подтверждается и ФИО1 не оспаривается, что, отбывая наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области, он в основном содержался в ШИЗО и ПКТ.

В соответствии с частью 1 статьи 94 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

Согласно части 1 статьи 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шести тысяч пятисот рублей; получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа; осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания в период их нахождения в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, время прогулки по постановлению начальника исправительного учреждения может быть увеличено до трех часов в день на срок до одного месяца; с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание (часть 2 статьи 118 УИК РФ).

Таким образом, положениями части 1 статьи 94 УИК РФ не предусмотрено право лиц, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, на просмотр кино- и видеофильмов не реже одного раза в неделю в определенное распорядком дня время.

Отбывание наказания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, относится к наиболее суровым видам наказаний, существенно ограничивающих их правовой статус, предполагающим усиление в отношении таких осужденных режимных требований, дополнительную изоляцию, указанное обстоятельство исключало возможность демонстрации административному истцу телепередач и кинофильмов (статья 118 УИК РФ).

При этом, указанные обстоятельства не ограничивают права лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а являются элементом режима и не могут рассматриваться как унижающие человеческое достоинство, причиняющие осужденному физические или душевные страдания, поскольку не предполагают ненадлежащего обращения с осужденными к лишению свободы и не преследуют цель оскорбить или унизить их.

Административным истцом не приведено убедительных доводов, позволяющих сделать вывод о том, что условия его содержания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Архангельской области в отсутствие возможности демонстрации ему телепередач и кинофильмов в ШИЗО и ПКТ, привели к такому нарушению его прав, при котором он претерпел страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при отбывании лишения свободы.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что такие условия содержания были пыточными или представляли собой обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности, по делу не установлено.

Сведений о каких-либо неблагоприятных последствиях для административного истца материалы дела не содержат.

Поскольку обстоятельств, при которых закон предусматривает возможность присуждения лицу денежной компенсации за ненадлежащие условия его содержания в исправительном учреждении, по делу не установлено, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний и федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Архангельской области»о признании бездействия, выразившегося в необеспечении права истца на использование настольных игр и просмотр кино- и видеофильмов, незаконным и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 5 мая 2025 года.

Председательствующий И.В.Кузнецова