Дело № 2-2-25/2025

УИД 52RS0050-01-2024-000420-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года р.п. Сосновское

Вачский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие р.п. Сосновское) в составе председательствующего судьи Ошмарина М.А., при секретаре Проворовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Истцы являются собственниками квартиры с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. Указанная квартира предоставлена им по договору о безвозмездной передаче жилья в собственность от 15.03.1994 года. Государственная регистрация права проведена 17.09.2013, что подтверждает Свидетельство о государственной регистрации права № регистрации ... от .... Квартира расположена в многоквартирном (двухквартирном) доме. ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., площадью ... кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано 25.10.2013г., № регистрации права ..., на основании свидетельства на право собственности на землю от .... квартира №1 расположена в части многоквартирного дома, находящемся на сформированном земельном участке, принадлежащим истцу. Квартира №1 является изолированной частью жилого многоквартирного дома, так как не имеет общих входов, общих вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт, коммуникаций с квартирой №2, которая принадлежит ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Квартиры №1 и №2 оборудованы самостоятельными, независимыми друг от друга системами отопления, электроснабжения, вентиляции, водоснабжения и канализации, а также имеют изолированные выходы, каждый на свой участок. В целях улучшения жилищных условий, истцами в 2022 году проведен капитальный ремонт и реконструкция квартиры в пределах принадлежащего им земельного участка, без разрешения Администрации района. Были проведены следующие работы: проведено утепление существующей с момента постройки дома каркасно-обшивной веранды, примыкающей к квартире №1, где были оборудованы теплый коридор, прихожая, ванная с санузлом, где были установлены отопительные батареи, и помещение для установки газового оборудования – комнаты 1,2,3,4 согласно технического плана помещения от 10.09.2024 года. Из технического плана на здание № б/н от 10.09.2024г., выполненного кадастровым инженером Ш. следует, что в результате перепланировки и реконструкции жилого помещения общая площадь помещения увеличилась с ... кв.м. до ... кв.м., изменились конфигурация помещения, планировка комнат, технические характеристики и степень благоустройства квартиры. Истцы обращались в администрацию района для узаконения проведенной перепланировки и реконструкции квартиры, но в выдаче разрешения им было отказано. В связи с изложенным и с учетом уточненных исковых требований, истцы просили сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области ФИО7 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.

Третьи лица – ФИО6, ФИО5 в судебном заседании возражали против требований истцов, указали на возможные негативные последствия указанной реконструкции для фундамента и крыши дома.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 5 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Согласно статье 3 Закона РФ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство ( реконструкцию ) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно статье 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

Понятие « реконструкция » дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.п. 1 и 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Исходя из того, что в результате реконструкции появляется новый объект, то к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками квартиры с кадастровым номером ..., расположенной по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. Указанная квартира предоставлена им по договору о безвозмездной передаче жилья в собственность от 15.03.1994 года. Государственная регистрация права проведена 17.09.2013, что подтверждает Свидетельство о государственной регистрации права № регистрации ... от .... Квартира расположена в многоквартирном (двухквартирном) доме. ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., площадью ... кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано 25.10.2013г., № регистрации права ..., на основании свидетельства на право собственности на землю от .... квартира №1 расположена в части многоквартирного дома, находящемся на сформированном земельном участке, принадлежащим истцу. Квартира №1 является изолированной частью жилого многоквартирного дома, так как не имеет общих входов, общих вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт, коммуникаций с квартирой №2, которая принадлежит ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Квартиры №1 и №2 оборудованы самостоятельными, независимыми друг от друга системами отопления, электроснабжения, вентиляции, водоснабжения и канализации, а также имеют изолированные выходы, каждый на свой участок. В целях улучшения жилищных условий, истцами в 2022 году проведен капитальный ремонт и реконструкция квартиры в пределах принадлежащего им земельного участка, без разрешения Администрации района.

Из заключения кадастрового инженера Ш. следует, что по сравнению с базой ГКН расхождение общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская ..., на ... кв.м. произошло за счет перепланировки и реконструкции квартиры.

Установлено, что в результате действий истцов изменились параметры объекта капитального строительства – жилого помещения по адресу: ... а именно его площадь, количество помещений в квартире, объем инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, произведенные истцами действия, суд квалифицирует как реконструкцию существующей квартиры.

В силу закона, для совершения указанных действий истцам необходимо получить разрешение на реконструкцию. Однако строительство осуществлялось без получения разрешения, самовольно, что сторонами не оспаривается.

Согласно техническому заключению Павловского отделения АО «Нижтехинветаризация- БТИ Нижегородской области» от 12.03.2025 года, обследуемый объект по адресу: ..., в целом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а так же иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ.

СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;

СП 20.13330.2011 «Нагрузка и воздействие»;

СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений»;

СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»;

СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;

СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания»;

СНиП 3.05.06-85 «Электрические устройства»;

Градостроительному Кодексу РФ.

Обследуемый объект в целом соответствует нормативным документам, а именно перечисленным выше ГОСТам, СНиПам, являющимся частями Национальных Стандартов Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения, регламентирующие условия безопасной эксплуатации зданий и сооружений:

ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

ФЗ №52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, жилое помещение, площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ..., находится в завершенном состоянии, соответствует градостроительным нормам и правилам. Техническое состояние объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает опасности жизни и здоровью граждан, находящиеся на указанном объекте и в непосредственной близости от него, при условии его эксплуатации в соответствии с требованиями нормативно - технических документов. Так же при строительстве соблюдены все регламенты, необходимые для безопасной эксплуатации здания.

Согласно письму отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сосновскому муниципальному округу Нижегородской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области от 22.4.2025 года № ИВ-165-2-54-10, в ходе проведенного обследования квартиры, расположенной по адресу: ... нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Таким образом, судом установлено, что сохранение жилого помещения по адресу: ..., в реконструированном и перепланированном состоянии не нарушит требований санитарных и градостроительных норм, требований пожарной безопасности.

Истцами в материалы дела представлены безусловные доказательства того, что спорная постройка соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил, что сохранение объекта истцов не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, а также с учетом позиции ответчика по делу, суд приходит к выводу о том, что сохранение вышеуказанного жилого помещения в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам пожарной безопасности, а также не нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений многоквартирного дома и других лиц, а потому исковые требования истцов суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение – квартиру к.н..., общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ...

Установить, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об увеличении общей площади квартиры с к.н. ..., расположенной по адресу: ..., с ... кв.м. до ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие в р.п. Сосновское Вачского межрайонного суда Нижегородской области.

Решение не вступило в законную силу. Судья Ошмарин М.А.

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2025 года.