УИД: 56RS0018-01-2023-005049-73

Дело № 2а-5892/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Бангояне Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области, начальнику отдела лицензионно-разрешительной работы «Оренбургский» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО4, инспектору отдела лицензионно-разрешительной работы «Оренбургский» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО2 о признании заключения незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что на основании заключения ОЛРР «Оренбургский» Управления Росгвардии по Оренбургской области от 6 июня 2023 года аннулированы выданные ему разрешения на хранение и ношение гражданского оружия РОХа N от 10 сентября 2022 года и N от 13 октября 2022 года.

С этим решением он не согласен, поскольку предусмотренных статьей 13 Закон «Об оружии» оснований для аннулирования лицензии не имелось.

Просит суд признать заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение гражданского оружия от 6 июня 2023 года незаконным и обязать административного ответчика его отменить.

В судебном заседании административный истец не присутствовал, его представитель по ордеру ФИО5 доводы административного иска поддержала. Просила его удовлетворить.

Административный истец извещен о явке в суд надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.

Судом в порядке подготовки к судебному заседанию привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков начальник ОЛРР «Оренбургский» ФИО4, Управление ФС войск национальной гвардии РФ по Оренбургской области.

Ответчики надлежащими образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается отчетами о вручении почтовой заказной корреспонденции.

В судебном заседании участвовала должностное лицо, составившее оспарвиаемое заключение - инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы «Оренбургский» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО2, привлечена к участию в деле в качестве административного соответчика. Об отложении дела в связи с привлечением в качестве соответчика к участию в деле не просила, полагала возможным рассмотреть дело в судебном заседании по существу. Против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учётом их надлежащего извещения и отсутствия ходатайств об отложении судебного заседания.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия, регулирует Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии).

Оружие подразделяется в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам на три самостоятельные категории: гражданское, служебное, а также боевое ручное стрелковое и холодное (абз. 2 ст.1, ст.2 Закона об оружии).

Гражданское оружие подразделяется в том числе, на охотничье оружие: огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом. (п.3 ст.3 Закона об оружии).

Приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи. (ч.1 ст.9 Закона об оружии).

Право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет. (ч.1 ст.13 Закона об оружии).

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. (ч.14 ст.13 Закона об оружии).

Лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае: возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 2 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения. (п.3 ч.1 ст.26 Закон об оружии).

Из материалов дела следует, что 21 сентября 2022 года ФИО3 ОЛРР «Оренбургское» Управления Росгвардии по Оренбургской области выдано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия N, клб 45 Rubber, N РОХа N, действительное до 10 сентября 2027 года.

31 августа 2022 года ФИО3 ОЛРР «Оренбургское» Управления Росгвардии по Оренбургской области выдано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия N N, действительное до 13 октября 2027 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Соль-Илецкого района Оренбургской области от 17 апреля 2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 2 мая 2023 года.

Объективная сторона правонарушения выразилась внарушении условий хранения гражданского оружия и патронов к нему, а именно у ФИО3 отсутствовало место хранения вышеуказанного оружия марки МР-155, МР-80-13Т.

Согласно заключению инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы «Оренбургский» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО2 от 6 июня 2023 года, утвержденному начальником отдела лицензионно-разрешительной работы «Оренбургский» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО4 отсутствие места хранения оружия и патронов к нему как обстоятельство, исключающее в силу статьи 9 ФЗ «Об оружии» выдачу лицензии и /или разрешения, является основанием для аннулирования выданных ФИО3 разрешений на хранение и ношение гражданского оружия.

В силу части 4 статьи 9 Федерального закона «Об оружии» основанием для отказа в выдаче лицензии являетсяневозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий.

Согласно пункту 3 статьи 26 названного Закона в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого решения, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

При таких обстоятельствах у административного ответчика имелись предусмотренные законом основания для принятия оспариваемого решения, поскольку он не обеспечил сохранность оружия согласно постановлению мирового судьи судебного участка №3 Соль-Илецкого района Оренбургской области от 17 апреля 2023 года, права административного истца не нарушены. В связи с изложенным административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Срок на обращение в суд с административным иском ФИО3 соблюден.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Оренбургской области, начальнику отдела лицензионно-разрешительной работы «Оренбургский» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО4, инспектору отдела лицензионно-разрешительной работы «Оренбургский» Управления Росгвардии по Оренбургской области ФИО2 о признании незаконным заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение гражданского оружия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем отмены заключения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В.В. Линькова

Решение в окончательной форме принято 28 июля 2023 года

Судья подпись В.В. Линькова