Решение по делу № 2А-4480/2024 от 16.01.2025

Дело № 2а-518/2025

24RS0028-01-2024-006626-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 16 января 2025 года

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Мугако М.Д., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению ФИО1, к Призывной комиссии Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с административным иском к военному комиссариату и призывной комиссии Красноярского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу. Как указано в иске, призывной комиссией был проигнорирован факт наличия у истца заболевания, препятствующего прохождению военной службы, необоснованно изменена категория годности на «Б». Истец просит обязать должностных лиц военного комиссариата устранить допущенные нарушения путем направления на дополнительное медицинское обследование.

Административный истец, представитель административных ответчиков, представитель заинтересованных лиц Военного комиссариата и призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» представил суду письменные возражения против иска.

Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

Статьей 22 указанного Федерального закона установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии со ст. 27 данного Закона в состав призывной комиссии включаются: глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения. В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Согласно п.п. 1 и 5 ст. 28 указанного Федерального закона принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, содержащим аналогичные положения.

Согласно ст. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Согласно п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

В соответствии с п. 14 данного Положения не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».Как указано в п. 16 Положения персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (начальника отдела военного комиссариата). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г. Красноярска.

08.11.2024 по результатам проведенного медицинского освидетельствования ФИО2 призывной комиссией Кировского и Ленинского районов г. Красноярска был признан ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу.

В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 заявлял жалобы на ограничение движения в левом коленном суставе. Установлен диагноз: последствия травмы от 2021 года – застарелый разрыв ПСК левого коленного сустава, частичное повреждение медиальной коллатеральной связки, внутреннего мениска. Гонартроз 1 ст. слева. Передняя нестабильность левого коленного сустава.

Как усматривается из материалов дела, до принятия решения о годности ФИО1 к военной службе ему были проведены необходимые медицинские анализы, указанные в п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, в том числе не позднее 30 дней до начала освидетельствования флюорография, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, а так же до начала освидетельствования электрокардиография, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

В личном деле ФИО1 имеются непосредственно результаты лабораторных исследований, а так же данные о результатах исследований включены в соответствующие разделы карты медицинского освидетельствования ФИО1

При принятии решения о годности призывная комиссия Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, указал на применение ст. 65-в Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, предусматривающей, что хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей с незначительным нарушением функций по графе 1 предусматривают категорию годности к военной службе «В».

При этом, при наличии объективных данных без нарушения функций по графе 1 предусмотрена категория годности Б-3.

Как следует из материалов личного дела призывника, решением Призывной комиссии Красноярского края от 04.12.2024 № 43 отменено решение Призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 08.11.2024 об освобождении от призыва на военную службу и определена категория годности Б-3.

Как предусмотрено п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия принявшие решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяют ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии

Таким образом, решение Призывной комиссии Красноярского края от 04.12.2024 о призыве ФИО1 на военную службу принято в пределах предоставленной компетенции, по результатам контрольного освидетельствования.

В соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574, определен в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы по заявлению гражданина при его несогласии с заключением военно-врачебной комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет. Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином.

Тем самым, вопрос об определении категории годности разрешается в рамках призыва в порядке, определенном действующим законодательством, предусматривающим, в том числе и строгую процедуру оспаривания результатов медицинского освидетельствования.

Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574, ФИО1 не воспользовался.

В связи с тем, что процедура проведения контрольного освидетельствования не была нарушена, ФИО1 не воспользовался правом на оспаривание результатов контрольного освидетельствования в установленном порядке, процедура принятия решения о призыве на военную службу не нарушена, заявленные административным истцом требования о признании незаконным решения призывной комиссии по вынесению заключения о годности к военной службе и призыве на военную службу, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.Д. Мугако