Решение по делу № 2А-2630/2023 от 23.08.2023 - об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан <ФИО> <ФИО> о принятии результатов оценки.

УИД № 16RS0036-01-2023-003779-49

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-2630/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 2а-2630/2023

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23августа 2023 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Ахметовой Г.Ф.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО11 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 ФИО12 о принятии результатов оценки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Альметьевский РОСП ГУФССП по Республике Татарстан) ФИО4, указывая в обоснование заявленных требований, что на исполнении в Альметьевском РОСП ГУФССП по Республике Татарстан находится сводное исполнительное производство № от 19 августа 2015 года.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 по акту описи и ареста имущества от 10 мая 2023 года произведён арест транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты>.

Для определения рыночной стоимости арестованного имущества был привлечён специалист, независимый оценщик.

Согласно отчёту оценщика от 16 июня 2023 года №, стоимость арестованного по акту от 10 мая 2023 года имущества составила <данные изъяты> рублей.

Постановлением от 16 июня 2023 года об оценке имущества административного истца административным ответчиком был принят и утверждён вышеназванный отчёт, а также установленная в нём стоимость имущества.

Административный истец считает, что оценка, произведённая независимым экспертом явно занижена и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно - долг по сводному исполнительному производству составляет <данные изъяты>, в случае принятия данной оценки путём реализации имущества с публичных торгов, взысканная сумма не покроет и половины имеющегося долга. Иного имущества для погашения задолженности не имеется.

Административным истцом была проведена независимая оценка в ООО <данные изъяты>» и согласно экспертному заключению № от 21 июня 2023 года рыночная стоимость арестованного имущества составляет <данные изъяты> рублей.

Постановление о принятии результатов оценки получено административным истцом 20 июня 2023 года.

В связи с этим, административный истец ФИО3 просила:

- отменить постановление о принятии результатов оценки от 16 июня 2023 года;

- принять результаты оценки № от 21 июня 2023 года и направить арестованное имущество на публичные торги с оценкой в размере <данные изъяты>.

Административный истец ФИО3 извещена, не явилась.

Представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила удовлетворить. Полагала, что принятие результатов оценки № от 21 июня 2023 года на большую сумму оценки транспортного средства ФИО3 в размере <данные изъяты> рублей, будет способствовать более полному соблюдению прав и законных интересов, как должника, так и взыскателей по исполнительным производствам, поскольку позволит погасить большую сумму задолженности по исполнительным производствам.

Административный ответчик судебный пристав-исполнительГришечкина А.М. возражений по существу административного иска не представила, решение оставила на усмотрение суда. При этом пояснила, что оценка транспортного средства осуществлялась оценщиком ООО <данные изъяты> на основании государственного контракта с Федеральной службой судебных приставов.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4, а также представители административных соответчиков – Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан и Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан извещены не явились.

При этом начальник отделения - Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан старший судебный пристава ФИО5 направила письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан, решение оставила на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц – оценщика ООО «Сфера», а также взыскателей по исполнительным производствам: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Республике Татарстан,инспекцииФедеральной налоговой службы по Московскому району города Казани, ПАО «Сбербанк», НАО «Первое коллекторское бюро», АО «Банк Русский Стандарт», ООО «ЭОС» и ООО «ЭКСПЕРТ СИБИРЬ» извещены, не явились.

При этом представительООО «ЭКСПЕРТ СИБИРЬ» ФИО6 направила письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ООО «ЭКСПЕРТ СИБИРЬ», решение оставила на усмотрение суда.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии иных сторон, извещённых надлежащим образом.

Изучив материалы административного искового дела и представленных по запросу суда исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределённого круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределённого круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), статьёй 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ч. ч. 1 и 4 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю; при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трёх дней со дня получения отчёта оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчёте, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведённой оценке.

Оценочная деятельность на территории Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ «Об оценочной деятельности»).

В силу положений ст. 12, 13 ФЗ «Об оценочной деятельности» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ФЗ «Об оценочной деятельности», признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчёте, в том числе и в связи с имеющимся иным отчётом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Согласно положениям п. 3 ч. 4 ст. 85 ФЗ «Об оценочной деятельности» стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчёте, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (далее - оценщика).

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчёте, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трёх дней со дня получения отчёта оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.

Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведённой оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчёте (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).

При рассмотрении споров об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника, основанной на отчёте оценщика, к участию в деле в качестве заинтересованного лица следует привлекать также оценщика, составившего соответствующий отчёт. Равным образом при оспаривании в суде в порядке искового производства стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчёте, к участию в деле в качестве третьего лица необходимо привлекать судебного пристава-исполнителя, указавшего эту стоимость в постановлении об оценке вещи или имущественного права. При этом суд делает вывод о достоверности произведённой оценки независимо от того, как сформулировал требование заявитель - оспаривание результата оценки или оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку в обоих случаях данное обстоятельство является существенным для спора.

При оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке, передаче на реализацию имущества должника или при оспаривании стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчёте, суд вправе приостановить исполнительное производство либо принять меру предварительной защиты, обеспечительную меру в виде установления запрета на совершение действий, направленных на реализацию соответствующего имущества (пункт 2 части 1, пункт 4 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве, часть 2 статьи 85 КАС, пункт 2 части 1 статьи 91 АПК РФ).

При рассмотрении дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав должника суд вправе назначить судебную экспертизу, что может послужить основанием для приостановления производства по делу (пункт 5 части 1 статьи 191 КАС РФ, пункт 1 статьи 144 АПК РФ).

В резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве.

В том случае, когда постановление судебного пристава-исполнителя об оценке признано незаконным, в резолютивной части судебного акта суд также обязывает судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

Вступившее в законную силу решение суда, принятое в порядке искового производства по результатам оспаривания стоимости объекта оценки, указанной оценщиком в отчёте, является основанием для отмены соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя старшим судебным приставом.

Из материалов дела и пояснений сторон, усматривается, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 16 июня 2023 года № принятии результатов оценки вынесено в рамках исполнения возбуждённых в отношении ФИО3 следующих исполнительных производств:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Общая сумма задолженности ФИО3 по указанным исполнительным производствам, согласно Банку данных исполнительных производств, размещённому в общем доступе на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по состоянию на 01 августа 2023 года составляет <данные изъяты>.

Согласно акту о наложении ареста от 10 мая 2023 года, предварительная оценка стоимости принадлежащего ФИО3 транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, составила <данные изъяты> рублей.

Согласно отчёту № от 09 июня 2023 года, произведённому ООО <данные изъяты> стоимость транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, составила <данные изъяты> рублей.

Оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 16 июня 2023 года приняты указанные результаты оценки транспортного средства ФИО3

Между тем, согласно экспертному заключению № от 21 июня 2023 года, вынесенному ООО <данные изъяты> произведённому по заказу ФИО3 стоимость транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, составила <данные изъяты> рублей.

Данное заключение экспертизы никем из сторон не оспорено.

Нарушений в действиях административного ответчика при назначении оценщика для оценки транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, принадлежащего административному истцу, ФИО3, а также при оценке указанного транспортного средства, произведённого ООО <данные изъяты> судом не выявлено.

При этом оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что принятие результаты оценки транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, установленных экспертным заключением № от 21 июня 2023 года, в размере <данные изъяты> рублей, будет способствовать скорейшему исполнению должником ФИО3 своих обязательств по исполнительным производствам, в связи с чем, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 ФИО13 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 ФИО14 о принятии результатов удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 ФИО15 от 16 июня 2023 года о принятии результатов оценки транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>.

Принять надлежащими результаты оценки транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, установленные экспертным заключением № от 21 июня 2023 года, в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 ФИО16 вынести новое постановление о принятии результатов оценки с указанием оценки имущества должника ФИО3 ФИО17 по сводному исполнительному производству № – автомобиля марки <данные изъяты>,в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение по делу составлено 30 августа 2023 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу

«_____ » ___________ 20____ года

Судья