Дело № 2а-192/2023

УИД65RS0016-01-2023-000037-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при помощнике судьи – Финк К.А.,

с участием прокурора Екшимбеева В.Б.., административного истца ФИО1., действующей на основании доверенности от 06.02.2023, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

18.01.2023 в Углегорский городской суд поступило административное исковое заявление начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование требования указано, что на учете в ОМВД России по Углегорскому городскому округу состоит ФИО2, который осужден 20.04.2018 Углегорским городским судом по ч.2 ст.228, ч.1 ст.2288 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Из характеристики, представленной из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, за период отбытия уголовного наказания характеризовался отрицательно, не встал на пусть исправления. В настоящее время ФИО2 не трудоустроен, попыток к трудоустройству не предпринимает. Состоит на Д-учете у врача нарколога с диагнозом «синдром зависимости сочетанное употребление наркотических средств». ФИО4 состоит на учете в ОУУП и ПДН с 12.12.2022 как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора, имеющее непогашенную судимость за совершенное им тяжкое преступление, склонен к совершению преступлений и правонарушений. В 2022 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.6.8, 6.9, 20.21 КоАП РФ. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, одновременно установить ограничения: обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить ФИО2 выезд за пределы территории Углегорского городского округа Сахалинской области.

В судебном заседании административный истец ФИО5 административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления, в том числе, органа внутренних дел.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, приговором Углегорского городского суда от 20 апреля 2018 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.228, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из справки от 31.12.2020, выданной ФКУ ИК-5 ГУФСИН КО-Кузбассу, следует, что ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы с 14.12.2017 по 31.12.2020, освобожден по отбытию срока наказания.

Преступления, за которое ФИО2 осужден по приговору Углегорского городского суда от 20 апреля 2018 года, относится в соответствии со ст. 15 УК РФ, к категории тяжкого и небольшой тяжести.

Срок погашения судимости за наиболее тяжкое преступление составляет 8 лет в соответствии со ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения.

Учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 31.12.2020, то судимость у него на день рассмотрения административного дела не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО2 привлечен к административной ответственности: 17.01.2023 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, 17.01.2023 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, 12.12.2022 по ст.20.21 КоАП РФ, 20.10.2022 по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, здоровье, общественную нравственность.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, по месту жительства также характеризуется отрицательно.

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, суд усматривает основания для установления административного надзора, в связи с чем, административный иск в данной части является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №15), предусмотрено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из приведенных положений закона и разъяснений, с учетом образа жизни ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении последнего административный надзор на срок три года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона является обязательным.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

С учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, поведения последнего в период и после отбытия наказания, а именно не трудоустроен, совершил административные правонарушения против порядка управления, против здоровья, общественной нравственности, инвалидностей не имеет, суд приходит к выводу о необходимости установления ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории Углегорского городского округа Сахалинской области.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Углегорскому городскому округу ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Административный надзор подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрета выезда за пределы территории Углегорского городского округа Сахалинской области.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова