Судья Миньков Д.Н. Дело № 33-12571/2023

№2-164/2023

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 22 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Кутыревой Е.Б.

судей Марковой О.Е., Будько Е.В.

при секретаре Кузьминой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кутыревой Е.Б. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа Перевозский Нижегородской области

с участием

на решение Перевозского районного суда Нижегородской области от 29 мая 2023 года

по делу по иску Управления муниципальным имуществом и земельных ресурсов администрации городского округа Перевозский Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Нижегородской области о прекращении права собственности ФИО9 на признанную невостребованной земельную долю и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛА:

Управление муниципальным имуществом и земельных ресурсов администрации городского округа Перевозский Нижегородской области обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Нижегородской области о прекращении права собственности ФИО1 на признанную невостребованной земельную долю и признании права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований указал, что Постановлением администрации городского округа Перевозский Нижегородской области от 16 октября 2020 года №1194-п, утверждён список невостребованных земельных долей участников долевой собственности СПК «Перевозский», чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, т.е. не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течение трех и более лет подряд, в данный список включен участник долевой собственности ФИО1

Согласно распоряжению администрации Перевозского района от 17 декабря 1998 года №1127-р «О закреплении земель за сельскохозяйственным

производственным кооперативом СПК «Перевозский», в общую долевую собственность для сельскохозяйственного производства закреплен земельный массив площадью 2865 га.

Распоряжением администрации Перевозского района от 03 декабря 1998 года №1074-р «О корректировке списка граждан, имеющих право на получение земельной доли в ТОО «Перевозское», утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли в ТОО «Перевозское» в количестве 317 человек.

Размер доли в праве общей долевой собственности из расчета на каждого члена товарищества составляет по 9,03 га.

По данным Единого реестра недвижимости размер доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером [номер], местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Перевозский». Почтовый адрес ориентира: [адрес] СПК «Перевозский», площадью 4908961 кв.м., указан в гектарах.

Согласно поступивших в Управление муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа Перевозский Нижегородской области сведений из Отдела ЗАГСа г. Перевоз главного управления ЗАГС Нижегородской области собственник земельной доли ФИО1 умерла.

Истец просил суд прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю в размере 9,03 га, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Перевозский» с кадастровым номером 52:43:0000000:15, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Перевозский». Почтовый адрес ориентира: [адрес], признать право муниципальной собственности городского округа Перевозский Нижегородской области на невостребованную земельную долю в размере 9,03 га, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Перевозский» с кадастровым номером 52:43:0000000:15, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Перевозский». Почтовый адрес ориентира: [адрес]

Протокольным определением суда от 27 апреля 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, нотариус Перевозского района Нижегородской области (л.д.44).

Представитель истца Управления муниципальным имуществом и земельных ресурсов администрации городского округа Перевозский Нижегородской области в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Нижегородской области в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, администрации городского округа Перевозский Нижегородской области, нотариус Перевозского района Нижегородской области в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Решением Перевозского районного суда Нижегородской области от 29 мая 2023 года постановлено: Исковое заявление Управления муниципальным имуществом и земельных ресурсов администрации городского округа Перевозский Нижегородской области к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Нижегородской области о прекращении права собственности ФИО1 на признанную невостребованной земельную долю и признании права муниципальной собственности, удовлетворить.

Прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю в размере 9,03 га, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Перевозский» с кадастровым номером 52:43:0000000:15, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Перевозский». Почтовый адрес ориентира: [адрес].

Признать право муниципальной собственности городского округа Перевозский Нижегородской области на невостребованную земельную долю в размере 9,03 га, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования «Перевозский», с кадастровым номером [номер], местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Перевозский». Почтовый адрес ориентира: [адрес].

В апелляционной жалобе администрации городского округа Перевозский Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решение суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм процессуального права, по доводам не надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права

муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельные доли умерших лиц являются выморочными и в силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением администрации Перевозского района от 17.12.1998 года №1127-р «О закреплении земель за сельскохозяйственным производственным кооперативом СПК «Перевозский», в общую долевую собственность для сельскохозяйственного производства закреплен земельный массив площадью 2865 га (л.д.36).

Распоряжением администрации Перевозского района от 03.12.1998 года №1074-р «О корректировке списка граждан, имеющих право на получение земельной доли в ТОО «Перевозское», утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли в ТОО «Перевозское» в количестве 317 человек. Размер доли в праве общей долевой собственности из расчета на каждого члена товарищества составляет по 9,03 га (л.д.35).

Сведения о государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанную долю в размере 9,03 га в праве отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27 января 2-23 года (л.д.16-20).

В установленном законом порядке право на земельную долю ФИО1 не зарегистрировала, иным способом, установленным специальным законом, своей земельной долей при жизни не распорядилась.

ФИО1 умерла 19 января 2007 года, о чём имеется актовая запись №125 от 19 января 2007 года (л.д.29).

Из представленного на запрос суда ответа нотариуса города областного значения Перевоза Нижегородской области усматривается, что производства по наследственному делу к имуществу ФИО1, умершей 19 апреля 2007 года, до настоящего времени нотариусом не открывалось и в архиве нотариуса города областного значения Перевоза Нижегородской области не имеется (л.д.42).

Управлением муниципальным имуществом и земельных ресурсов администрации городского округа Перевозский Нижегородской области выполнены положения, предусмотренные ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список собственников невостребованных земельных долей для утверждения общим собранием участников долевой собственности СПК «Перевозский» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 52:43:0000000:15, был опубликован 26 июня 2020 года в газете «Новый Путь» №25 (10924), размещен на официальном сайте администрации городского округа Перевозский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http:// pvzrayon.ru, а также размещен на информационных стендах на территории городского округа Перевозский Нижегородской области, администрации городского округа Перевозский Нижегородской области. В списке поименована доля ФИО10.

Информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Перевозский» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером [номер] опубликовано 28 августа 2020 года в газете «Новый Путь» № 34 (10933), размещен на официальном сайте администрации городского округа Перевозский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http:// pvzrayon.ru, а также размещен на информационных стендах на территории городского округа Перевозский Нижегородской области.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о необоснованном включении в список ФИО1 либо ее представителей (наследников) не поступило.

Из протокола общего собрания от 08 октября 2020 года следует, что на собрание по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, присутствовал 1 участник общей долевой собственности. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация городского округа Перевозский Нижегородской области постановлением от 16 октября 2020 года [номер] – п утвердила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В списке лиц, участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указана ФИО1 (л.д.9-10).

В данный список включен участник долевой собственности ФИО1

Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признания спорных земельных долей невостребованными.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, установив, что права на спорную долю ФИО1 умершей 19 января 2007 года, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, ни ФИО1, ни Территориальное управление намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления и иных лиц не поступало, суд пришел к обоснованному выводу о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на нее.

Доводов, опровергающих решение суда в указанной части, апелляционная жалоба не содержит. Доказательств обратному в материалах гражданского дела не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы жалобы о не извещении судом первой инстанции администрации городского округа Перевозский Нижегородской области о рассмотрении настоящего дела 29 мая 2023 года являются несостоятельными.

Из материалов дела следует, о судебном заседании, назначенном на 29 мая 2023 года, администрации городского округа Перевозский Нижегородской области была извещена судебным извещением от 28.04.2023 года (л.д.45).

Согласно уведомления о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80403283747567 судебное извещение получено адресатом 05 мая 2023 года (л.д.49).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что администрация считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе на заявление ходатайств непосредственно в судебном заседании, поэтому не могло являться препятствием для рассмотрения судом первой инстанции гражданского дела по существу.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о возможности рассмотрения гражданского дела по существу в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и не представившего исчерпывающих доказательств уважительности своей неявки является правильным.

Иных доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Доводы жалобы не влекут отмены решения суда, поскольку суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Перевозского районного суда Нижегородской области от 29 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Перевозский Нижегородской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 23 августа 2023 года.