Дело №2А-6894/2023 (15) 66RS0001-01-2023-004758-45

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Каломасовой Л.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шулятиковым Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Екатеринбургу, врио начальника отделения ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2 о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по <адрес>, УМВД России по г. Екатеринбургу, врио начальника отделения ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2 о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от <//> является собственником транспортного средства – автомобильного прицепа для легкового автомобиля марки КМЗ-8136, 1991 года выпуска, шасси (рама) №, кузов (коляска) №, цвет-серый. Решением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга от <//> за ФИО1 признано право собственности на указанный прицеп. Прежними собственниками данный прицеп в органах ГИБДД не регистрировался, паспорт транспортного средства на него не был получен. <//> ФИО1 обратился в ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу с заявлением № о регистрации транспортного средства с выдачей ПТС, СТС, ГРЗ, однако в совершении регистрационных действий врио начальника отделения ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2 было отказано на основании п. 92.8 Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от <//> N 950, в связи с не предоставлением документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представлением документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, а именно отсутствием электронного паспорта транспортного средства (далее – ЭПТС). Данное решение об отказе в совершении регистрационных действий является незаконным, нарушающим права административного истца, поскольку лишает собственника транспортного средства правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом. Согласно справке ПАО «Курганский машиностроительный завод» от <//> регистрация номеров прицепов по покупателям до 1995 года не велась, паспорта транспортных средств заводом-изготовителем не выдавались. При этом выдача ЭПТС возможна только при наличии ПТС на бумажном носителе, который у административного истца отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца ФИО1 в суд с административным иском, в котором он просит признать незаконным решение врио начальника отделения ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2 от <//> по отказу в совершении регистрационных действий административному истцу, обязать административного ответчика произвести регистрационные действия транспортного средства – прицепа для легкового автомобиля марки КМЗ-8136, 1991 года выпуска, шасси (рама) №, кузов (коляска) № с выдачей ПТС, СТС, ГРЗ.

Определениями Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от <//> произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ МВД России по <адрес> на УМВД России по г. Екатеринбургу, административное дело по иску ФИО1 к УМВД России по г. Екатеринбургу, врио начальника отделения ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2 о признании решения незаконным, возложении обязанности передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Протокольным определением суда от <//> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указав, что с 2020 года на все транспортные средства должны оформляться электронные паспорта транспортных средств. До 2020 года на транспортные средства оформлялся регистрационный документ: на транспортные средства, выпущенные до 1993 года, оформлялся технический паспорт, на транспортные средства, выпущенные после 1993 года – паспорт транспортного средства. Предыдущий собственник спорного прицепа не исполнил обязанность по его регистрации, не получил паспорт транспортного средства на бумажном носителе. Соответственно, административному истцу для того, чтобы принадлежащий ему прицеп можно было зарегистрировать в органах ГИБДД, необходимо обратиться в уполномоченную организацию, которая выдает ЭПТС на транспортные средства.

Административный истец ФИО1, административный ответчик врио начальника отделения ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2, заинтересованные лица ГУМВД России по Свердловской области, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суд не уведомили, не просили об отложении судебного заседания.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, <//> между ФИО3 и ФИО1 заключен договор купли-продажи, по условиям которого последний приобрел в собственность транспортное средство - прицеп марки КМЗ-8136, 1991 года выпуска, шасси (рама) №, кузов (коляска) №, цвет-серый, по стоимости 25000 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга от <//> за ФИО1 признано право собственности на автомобильный прицеп марки КМЗ-8136, 1991 года выпуска, шасси (рама) №, кузов (коляска) №, цвет-серый.

Согласно ответу ПАО «Курганский машиностроительный завод» от <//> подтверждается изготовление на ОАО «Курганмашзавод» автомобильных прицепов марки КМЗ-8119, 8136, 8284. Подтвердить конкретно какой-либо номер прицепа и сообщить, когда и кому отгружен, не имеется возможности, так как регистрация номеров прицепов по покупателям до 1995 года (начало выдачи паспортов транспортных средств заводом-изготовителем) не велась, а также паспорта транспортных средств ОАО «Курганмашзавод» не выдавались.

<//> ФИО1 обратился в ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу с заявлением № о регистрации транспортного средства - автомобильного прицепа марки КМЗ-8136, 1991 года выпуска, шасси (рама) №, кузов (коляска) №, цвет-серый. К заявлению был приложен договор от <//>, квитанции от <//> на сумму 2800 руб.

Материалами дела подтверждается и административным истцом не оспаривается, что транспортное средство – прицеп марки КМЗ-8136, 1991 года выпуска, шасси (рама) №, кузов (коляска) №, цвет-серый, ранее прежними собственниками не было поставлено на регистрационный учет, паспорт транспортного средства на него отсутствует, в связи с чем не был представлен совместно с заявлением от 18.05.2023.

18.05.2023 врио начальника отделения ОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2 было отказано ФИО1 в совершении регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства на основании п. 92.8 Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, то есть в связи с не предоставлением документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представлением документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, а именно отсутствием ЭПТС.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства при наличии неисправностей и условий, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технический осмотр (п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения").

Таким образом, регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации" должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:

1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности;

3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

7) диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 20 названного Федерального закона одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Аналогичные основания для отказа в совершении регистрационных действий приведены в пункте 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. N 950. При этом для предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 ранее приведенного Федерального закона, в том числе документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства), к которым относятся паспорт транспортных средств (шасси транспортных средств), что предусмотрено пунктом 27.3 Административного регламента, пунктом 1 части 1 статьи 14, пунктом 3 части 1 статьи 15 того же Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации" регистрационными документами являются: регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

Обязательные паспорта транспортных средств были введены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 г. N 477, согласно которому было одобрено предложение Министерства внутренних дел Российской Федерации о введении с 1 июля 1993 г. паспортов транспортных средств с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более, максимальной конструктивной скоростью не менее 50 км/час, прицепов к ним, а также шасси транспортных средств в случае поставки шасси их потребителям, и установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Согласно пункту 2 указанного Постановления Правительства Российской Федерации в первоначальной редакции предусмотрена выдача паспортов транспортных средств: предприятиями-изготовителями на транспортные средства и шасси, выпущенные ими после 1 июля 1993 г.; подразделениями Госавтоинспекции на транспортные средства, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 июля 1993 г. или ввозимые на территорию Российской Федерации, при предъявлении их к регистрации, а на транспортные средства, состоящие на учете, - в случаях изменения регистрационных данных.

В дальнейшем до 1 ноября 2020 г. (до признания Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 г. N 477 утратившим силу) на транспортные средства, выпущенные организациями-изготовителями до 1 июля 1993 г., предусматривалась выдача паспортов транспортных средств подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - при предъявлении их к регистрации.

Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23 июня 2005 г. утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, согласно пункту 7 которого подразделениями Госавтоинспекции паспорта выдаются на транспортные средства, изготовленные организациями-изготовителями до 1 июля 1993 г. или ввозимые в Российскую Федерацию до 1 июля 1997 г., при предъявлении их для регистрации, и на транспортные средства, зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции до указанных дат, в случае изменения регистрационных данных либо при снятии их с учета в установленном порядке, а также на транспортные средства, отнесенные к единичным транспортным средствам, изготовленным в Российской Федерации или выпускаемым в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу при наличии выданного на них Свидетельства. Указанным Свидетельством является свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства и на шасси при наличии одобрения типа шасси (далее - ОТШ). Допускается выдача паспортов на основании одобрения типа транспортного средства (ОТТС) и Заключения о соответствии шасси предъявляемым требованиям, выданных до вступления в силу Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, сохраняющих свое действие до истечения срока, на который они были выданы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые введены в действие с 1 января 2020 г.

Пунктом 14 названных Правил установлено, что регистрационные действия, за исключением случаев постановки на государственный учет транспортного средства, являющегося опытным (испытательным) образцом, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г.

Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов, заключенным в г. Москве 15 августа 2014 г. членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, предусмотрено, что паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства) - паспорт, выдаваемый на предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом свыше 50 куб. см или электродвигатель(ли) максимальной (суммарной) мощностью более 4 кВт и (или) максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепы к ним (паспорт, выдаваемый на шасси транспортного средства в случае поставки шасси их потребителям).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N 122 утвержден Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, Приложением N 7 к которому утверждены Правила оформления электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств).

Пунктом 6 Приложения N 7 предусмотрено обязательное предоставление документа, подтверждающего соответствие транспортного средства обязательным требованиям безопасности – регистрационный номер и дата внесения записи об одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси), свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства в Единый реестр выданных одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси, свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и зарегистрированных уведомлений об отмене документа, удостоверяющего соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР №), предусмотренный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <//> N 225, а также наименование органа по сертификации, оформившего одобрение типа транспортного средства (одобрение типа шасси), или испытательной лаборатории (центра), оформившей свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, или номер и дата оформления документа об оценке соответствия обязательным требованиям, установленным законодательством государства-члена, выданного в отношении транспортного средства (шасси), являющегося объектом технического регулирования ТР №, до дня вступления в силу ТР №, а также наименование органа (организации), оформившего такой документ.

Таким образом, осуществление государственной регистрации транспортного средства возможно при предоставлении документа, идентифицирующего транспортное средство, а именно паспорта транспортного средства либо регистрационного документа, которые в данном случае на регистрацию административным истцом представлены не были. Обращаясь с заявлением о постановке транспортного средства на учет, административный истец представил регистрирующему органу иные документы, за исключением паспорта транспортного средства, выдача которого в момент его изготовления в 1991 году не производилась, данное транспортное средство ранее не было поставлено на учет, с заявлением в установленном порядке о выдаче паспорта транспортного средства в уполномоченный на выдачу такого документа в отношении транспортных средств, выпущенных предприятиями-изготовителями до <//>, орган, подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации прежние либо настоящий собственник не обращались, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, как на момент совершения административным ответчиком действий по отказу в постановке транспортного средства административного истца на учет, так и в настоящее время, для совершения заявленного ФИО1 регистрационного действия необходимо предоставление паспорта транспортного средства, а при отсутствии паспорта транспортного средства необходимо предоставление ряда документов, по сведениям в которых вносятся сведения в паспорт транспортного средства, в том числе документа, подтверждающего безопасность конструкции транспортного средства обязательным требованиям, что административным истцом не представлено, при этом справка-счет торговой организации, которая к таковым не относится, также административным истцом не представлена.

Доводы административного истца о нарушении его прав, лишения правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом не являются основанием для удовлетворения заявленных требований. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях, отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности; государственная регистрация как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования автомобилей в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности, однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно имеет целью защиту здоровья, прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц, обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов (Постановление от <//> N 7-П; определения от <//> N 670-О-О, от <//> N 124-О-О, от <//> N 2945-О и N 3001-О и др.).

Суд учитывает, что административный истец не лишен возможности обратиться в уполномоченную организацию для получения документа, идентифицирующего транспортное средство, после чего повторно обратиться с заявлением о совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения и удовлетворения исковых требований административного истца.

Поскольку для признания решения административного ответчика незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемым решением, и учитывая отсутствие данной совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: (подпись) Л.С. Каломасова

Копия верна.

Судья:

Помощник судьи: