47RS0№-20

Дело №

14 июня 2022 года <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> к ФИО1 о признании право собственности на земельный участок отсутствующим,

установил:

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> обратилась в суд с иском, в котором просила признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельной участок площадью 1366 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

В обосновании исковых требований указала, что Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> проведена проверка правовых оснований формирования земельного участка с кадастровым №, расположенного по вышеуказанному адресу. Первоначально право собственности на данный земельный участок зарегистрировано 21.11.2016г. за ФИО4 на основании свидетельства о праве собственности на землю от 15.06.1993г. Как указано в свидетельстве, оно выдано на основании постановления <адрес> от 31.05.1993г. №. Из п. 2 указанного постановления следует, что членам СТ «Холмы» переданы земельные участки общей площадью 173000 кв.м в собственность бесплатно, и согласно п. 3 переданы членам СТ земельные участки площадью 41886 кв.м в аренду согласно приложенному списку. В приложенном списки сведения о предоставлении земельного участка №А площадью 1000 кв.м. отсутствуют. Постановлением администрации МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от 14.12.2014г. № утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Холмы», в котором отсутствует земельный участок №А. Таким образом, первоначальное право собственности на указанный земельный участок за ФИО4 было зарегистрировано на основании подложных документов, т.е. при отсутствии законных оснований. Следовательно, право собственности у ФИО4 не возникло. Соответственно, ФИО4 не имела права распоряжаться указанным земельным участком, отчуждать ФИО1, на основании договора купли-продажи от 09.12.2016г. Данная сделка является ничтожной без признания таковой в судебном заседании.

Представитель Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> ФИО5 в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО6 в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> не является надлежащим истцом, т.к. не имеет полномочий на предъявление иска, ответчик ФИО1 является добросовестным приобретателем, а также истцом неверно избран способ защиты права, фактически заявлены требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Третьи лица: Управление Росреестра по ленинградской области, СНТ «Холмы», администрация МО Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, Министерство Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1366 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: ЛО, <адрес> на основании договора купли-продажи от 24.11.2016г., заключенного между ФИО4 Право собственности за ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано 09.12.2016г.

Как следует из материалов дела ФИО4 спорный земельный участок принадлежал на основании постановления администрации <адрес> от 31.05.1993г. №, о чем указано в свидетельстве о праве собственности на землю от 15.06.1993г. № ЛО-04-01-004643, выданным администрацией <адрес>.

На основании постановления администрации <адрес> от 31.05.1993г. № передан СТ «Холмы» земельный участок площадью 35534 кв.м - земли общего пользования в коллективно-совместную собственность; переданы членам СТ земельные участки площадью 173000 кв.м в собственность бесплатно согласно прилагаемому к нему списку; передан членам СТ земельный участок площадью 41866 кв.м в аренду согласно прилагаемому списку.

В списке членов СТ «Холмы», изъявивших желание приобрести участки в собственность, в пожизненное наследуемое владение или аренду, приложенном к вышеуказанному постановлению, отсутствует земельный участок №А и сведения об ФИО4 как лице изъявившем желание приобрести земельный участок в собственность.

Постановлением администрации МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от 14.12.2014г. № утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Холмы», общей площадью 389454 кв.м, площадь индивидуальных дачных участков составляет 338079 кв.м, площадь земель общего пользования - 51375 кв.м. Количество земельных участков составляет 263.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым №?0474008:49, расположенный по адресу: ЛО, <адрес>, р-н оз. Сарженское, СНТ «Холмы», уч. 248 А, отсутствует в проекте организации и застройки территории СНТ «Холмы»

Как усматривается из ЕГРН, за ФИО4 зарегистрировано 21.11.2016г. право собственности на спорный земельный участок.

Сведение о данном земельном участке внесены 15.06.1993г. в ЕГРН категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для ведения садоводства.

В материалах дела представлена копия межевого плана от 25.10.2016г., подготовленный в результате выполнения кадастровых работ а связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровом №, заказчиком являлось СНТ «Холмы».

Из заключения кадастрового инженера следует, что кадастровые работы по земельным участкам, в т.ч. земельному участку с кадастровым №?0474008:49, проводились с целью исправления кадастровой ошибки в связи с приведением генерального плана СНТ «Холмы» в соответствии в результате уточнения границ собственников земельных участков СНТ.

В материалы дела представлен генеральный план садоводства «Холмы» от 1995г., в котором отсутствует земельный участок № А.

В материалах межевого дела имеется также генеральный план садоводства «Холмы» от 1995г., в котором указан земельный участок № А, но данный земельный участок расположен вне границ первоначального землеотвода, а на территории выделяемого участка под расширение садоводства.

При этом отсутствуют в материалах дела и ответчиком, СНТ «Холмы» не представлен о выделении товариществу дополнительного земельного участка под его расширение.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ к ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со ст. ст. 23, 58, 59 настоящего Кодекса; регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков; организация ведения земельного кадастра; планирование использования земель, находящихся в их ведении; организация разработки и осуществления генпланов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства городов и других населенных пунктов; изъятие земельных участков для госнужд, взимание платы за землю, установление границ территории земель, передаваемых в ведение сельских и поселковых Советов народных депутатов по согласованию с ними; государственный контроль за использованием и охраной земель, защита прав собственников земель, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также разрешение земельных споров.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам предписано обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Форма свидетельства на право собственности на землю была утверждена Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

Пунктом 3 названного Указа Президента Российской Федерации предусмотрено, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством применения специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое является владеющим собственником этого имущества, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

В судебном заседании установлено, что генеральный план и ПЗЗ МО «Юковское сельское поселение» ВМР ЛО утверждены в установленном законом порядке и являются общедоступной информацией.

Исходя из ИНГЕО, сектор ИСОГД, спорный земельный участок расположен на территории МО «Юковское сельское поселение» ВМР ЛО, которая граничит с земельным участком с кадастровом № с разрешенным видом для спецнадобностей с категорией - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения, что подтверждается сведениями из публичной кадастровой карты.

Таким образом, в данном случае нарушены права Администрации МО «Всеволожский муниципальный район», как уполномоченного органа по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В ч. 1 ст. 14 ФЗ "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан" указано, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Часть 3 статьи 14 ФЗ "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривает, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в редакции, действовавшей в период создания садоводческого товарищества, после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством.

Учитывая, что муниципальное образование в лице уполномоченного органа не принимало в установленном законом порядке решения о предоставлении СНТ «Холмы» земельного участка для расширения товарищества.

Таким образом, в установленном законом порядке ФИО4 не наделялась правом собственности на указанный земельный участок. Запись о регистрации права собственности на спорный участок за нею внесена в ЕГРН при отсутствии выданных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов о праве собственности на землю, в связи с чем, данная запись является недействительной, и не влечет никаких юридических последствий.

Следовательно, последующая сделка в отношении спорного земельного участка, а именно, заключенная между ФИО4 и ФИО1 договор купли-продажи от 24.11.2016г. ничтожен с момента его совершения, поскольку производен от незаконных прав ФИО4 на спорный участок, и не влечет никаких последствий, в том числе перехода титула собственника.

При этом суд не принимает в качестве доказательства заключение специалиста ООО «Экспертно-правовое бюро «Эксперт47», поскольку оно основано на субъективном мнении специалиста ФИО7, без проведения осмотра земельного участка, как указано по фотокопиям материалов дела, однако невозможно определить, что было предоставлено ответчиком специалисту, копии каких документов.

Учитывая, что муниципальное образование в лице уполномоченного органа не принимало в установленном законом порядке решения о предоставлении ФИО4 в собственность земельного участка м с кадастровым № по вышеуказанному адресу, однако право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано за ФИО4, а в последующем на основании заключенной сделки за ответчиком ФИО1, суд признает отсутствующим право собственности ответчика на вышеуказанный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1366 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья