Дело № 2-5842/2025

УИД 50RS0036-01-2025-004915-91

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Солнцевой М.С.,

при секретаре судебного заседания Львове Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты>, Аяши <данные изъяты> в своих интересах и интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, <данные изъяты> к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа Пушкинский Московской области, в котором просили признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 43,3 кв.м., этаж №4, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 43,3 кв.м., этаж №4, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 43,3 кв.м., этаж №4, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>, за <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 43,3 кв.м., этаж №4, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истцы - члены одной семьи. ФИО1 является матерью ФИО2 и бабушкой ее детей <данные изъяты> <дата> г.р. и <данные изъяты> <дата> г.р. Истцы и несовершеннолетние дети проживают и зарегистрированы по месту жительства в двухкомнатной квартире площадью 43,3 кв.м., этаж № 04, кадастровый №, по адресу: <адрес>. Квартира является муниципальной. Эта квартира была предоставлена в <дата> фабрикой <данные изъяты> отцу ФИО1 - <данные изъяты> для проживания его семьи. С <дата> в квартире постоянно проживают и зарегистрированы члены семьи истцов. После смерти <дата> <данные изъяты> ответственным квартиросъемщиком стала мать ФИО1 - <данные изъяты>, а после ее смерти <дата> ответственным квартиросъемщиком является истец ФИО1 Квартиру истцы занимают на законном основании, они несут расходы по ее содержанию и ремонту, выполняю все обязанности нанимателя этого жилого помещения, оплачиваю платежи по квартплате, коммунальным услугам, задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеют. Ограничений в приватизации указанного жилого помещения, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» не имеется, ранее в приватизации никто из истцов участия не принимал. Данное жилое помещение является постоянным и единственным местом жительства истцов и несовершеннолетних детей <данные изъяты> Истцы неоднократно в досудебном порядке обращались в Администрацию городского округа Пушкинский Московской области о передаче в собственность в порядке приватизации указанного выше жилого помещения. Однако администрацией извещением от <дата> было отказано в этом, с обоснованием отказа тем, что согласно письму архивного отдела «Ивантеевка, Красноармейск» архивного управления Администрации г.о. Пушкинский МО от <дата> ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует. Согласно сообщению администрации от <дата>, ордера на получение жилой площади, выданные исполкомом Пушкинского городского Совета в <дата> на хранение в архивный отдел «Пушкино» архивного управления Администрации г.о. Пушкинский МО не поступали. Для получения документов о предоставлении указанной квартиры умершим родственникам истцы обращались в ГБУ Московской области «Центральный государственный архив Московской области», однако письмом от <дата> было сообщено, что ордера на получение жилых помещений по <адрес> на хранение в архив не поступали. В связи с тем, что службы ответчика не обеспечили сохранность указанных документов, истцы лишены возможности во внесудебном порядке реализовать свое право на приобретение в собственность занимаемого ими жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации.

Истец Аяши <данные изъяты>, в своих интересах и интересах малолетних <данные изъяты>, <данные изъяты>, а также представляя интересы ответчика ФИО1 по доверенности в судебном заседании требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Пушкинский Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, письменных возражений на исковое заявление не представил.

Суд в соответствии с положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, истца и представителя истца в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона о приватизации).

В силу ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с абзацем первым ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1- с <дата>, <данные изъяты>с <дата>, ФИО2- с <дата>, <данные изъяты>- с <дата> (л.д. 14).

<дата> ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию городского округа Пушкинский Московской области для заключения договора социального найма, переоформлению, изменению действующего договора социального найма. В предоставлении данной услуги было отказано в связи с отсутствием ордера на жилое помещение, о чем <дата> № направлен ответ (л.д. 15).

ФИО2 обратилась в Администрацию городского округа Пушкинский Московской области за получением копии ордера на получение жилой площади, выданные исполкомом Пушкинского городского Совета в <дата>

<дата> было сообщено о том, что ордера на получение жилой площади, выданные исполкомом Пушкинского городского Совета в <дата> на хранение в архивный отдел «Пушкино» архивного управления Администрации городского округа Пушкинский Московской области не поступали (л.д. 17).

Администрацией городского округа Пушкинский Московской области <дата> было вынесено решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги «приватизация жилых помещений муниципального жилого фонда» в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользование жилым помещением (ордер и договор социального найма жилого помещения) (л.д. 16).

Государственным бюджетным учреждением Московской области «Центральный государственный архив Московской области» сообщено, что ордера на предоставление жилых помещений по <адрес> на хранение в архив не поступали (л.д. 19).

Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Городскому округу Пушкинский Московской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д. 35-36).

ФИО1 является ответственным квартиросъемщиком спорного жилого помещения, на нее оформлен финансовый лицевой счет № (л.д.20).

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «O некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:

а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92-98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Порядок отнесения жилого помещения к специализированному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Согласно п.п. 12-14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Критерием для квалификации помещения в качестве служебного жилого помещения является принятие уполномоченным органом соответствующего решения и отражения такого решения в Едином государственном реестре недвижимости.

При рассмотрении настоящего спора суду такие доказательства не представлены.

Так, решение органа местного самоуправления об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду в материалах дела отсутствует. При этом в Едином государственном реестре недвижимости сведения об отнесении объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес> определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют.

Отказ ответчика нарушает право истцов на однократное бесплатное приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения, законность вселения истцов в жилое помещение никем не оспорена, обязательства по договору социального найма выполняются, жилое помещение находится в муниципальной собственности. Неучастие истцов в приватизации, подтверждается справками о неучастии в приватизации, а также справками о регистрации по месту жительства. Спорное жилое помещение не является служебным, каких-либо сведений об отнесении спорной квартиры к жилищному фонду, не подлежащему приватизации, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, оснований для отказа в приватизации, перечень которых указан в ст. 4 Закона о приватизации жилищного фонда судом не установлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты>, Аяши <данные изъяты> в своих интересах и интересах малолетних <данные изъяты>, <данные изъяты> к Администрации городского округа Пушкинский Московской области (ИНН <***>) о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение- удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты>, Аяши <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> право общей долевой собственности по 1/4 доли на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.С. Солнцева

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2025.

Судья М.С. Солнцева