Решение по делу № 2А-390/2025 от 18.11.2025 | Макарьевский районный суд (Костромская область)

Дело № 2а -390/2025

УИД: 44RS0023-01-2025-000439-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года п. Кадый

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Кадыйского района Емельянова С.А.,

представителя административного истца - юрисконсульта правового направления МО МВД России «Макарьевский» ФИО4. Д.В., имеющего высшее - юридическое образование, участвующего в деле по доверенности,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Нахмуровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Макарьевский» ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник МО МВД России «Макарьевский» обратился в Макарьевский районный суд Костромской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1 в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок до трех раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей по трудовому договору.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 11.12.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ч.1 ст. 139 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 (шесть) месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 (один) год.

Апелляционным постановлением Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Макарьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, в частности исключено указание на условное осуждение, в отношении ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, местом отбывания наказания определена колония строго режима, начало срока отбывания – дата задержания ФИО2

Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением следующих административных ограничений:

-обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрациии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ПП № МО МВД России «Макарьевский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В этот же день он ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ПП № МО МВД России «Макарьевский», ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношений него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ-64), ему разъяснены ст.ст 10,11,12 данного закона, (полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора), разъяснена ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, разъяснена уголовная ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Несмотря на это ФИО2 совершил следующие административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ в 19:30 правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф в размере 505 рублей, постановление МО МВД России «Макарьевский» от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен;

-ДД.ММ.ГГГГ в 22:10 правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф в размере 500 рублей, постановление МО МВД России «Макарьевский» от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф в размере 1000 рублей, постановление МО МВД России «Макарьевский» от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, мера наказания – обязательные работы на срок 30 часов, постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно справке-характеристике из ОП № МО МВД России «Макарьевский» ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> совместно с ФИО5 Холост, по характеру неконфликтный, спиртные напитки употребляет по месту жительства. Официально не трудоустроен. В целом характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке администрации Кадыйского муниципального округа <адрес> ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> семье родителей, жалоб на поведение ФИО2 в Управление по работе с территориями администрации Кадыйского муниципального округа не поступало.

Согласно справке ОГБУЗ «Кадыйская РБ» ФИО2 на учете у врача -нарколога и врача-психиатра не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомил орган внутренних дел по месту жительства о перемене с ДД.ММ.ГГГГ своего места фактического нахождения, указал адрес: <адрес>, где он в настоящее время проживает с сожительницей ФИО5

С момента постановки ФИО2 на учет им трижды нарушены административные ограничения, установленные судом, также он дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, одно из которых совершено в ночное время.

Представитель административного истца МО МВД России «Макарьевский» ФИО4 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнил, что с августа 2025 года ФИО1 встал на путь исправления, работает без оформления трудового договора у ПИ ФИО6, спиртным не злоупотребляет, административных правонарушений не совершает, купил автомашину, сожительница ФИО7 оказывает на него положительное влияние. Сотрудники полиции регулярно проверяют ФИО1 по месту его жительства, нарушений не имеется, характеризуется удовлетворительно.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании факт совершения административных правонарушений не оспаривал. Против дополнения административных ограничений в виде одной обязательной явкой в органы внутренних дел по месту жительства, увеличив количество явок до 3-х раз в месяц, не возражал. Просил суд не вменять дополнительную обязанность в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей по трудовому договору. Пояснил, что административное правонарушение по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (в 22 час. 10 мин) совершено им практически год назад (ДД.ММ.ГГГГ), иных правонарушений по гл. 20 КоАП РФ в течении года не совершал. Встал на путь исправления. Проживает с ФИО5, у которой двое несовершеннолетних детей, принимает участие в воспитании детей, работает у ИП ФИО6, на собственные денежные средства приобрел автомобиль. ФИО7 оказывает на него положительное влияние. Административные наказания по делам об административных правонарушениях исполнены полностью, задолженностей по штрафам не имеет, наказания в виде обязательных работ отбыты без нарушений в полном объеме.

Заместитель прокурора Емельянов С.А. полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 11.12.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 314.1, ч.1 ст. 139 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Апелляционным постановлением Костромского областного суда от 08.02.2024 приговор Макарьевского районного суда Костромской области изменен, исключено указание на применение ст. 73 УК РФ об условном осуждении и возложении дополнительных обязанностей, местом отбывания лишения свободы назначена исправительная колония строгого режима.

Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Решением Свердловского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением следующих административных ограничений:

-обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Совершенные ФИО2 преступления относится к категории небольшой тяжести.

Согласно справке серии ЗЦ №, выданной ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечении трёх лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость у ФИО2 по приговору Макарьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ПП № МО МВД России «Макарьевский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из дела МО МВД России «Макарьевский» поднадзорного лица ФИО2 следует, что он ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, графиком прибытия поднадзорного лица, об ответственности за уклонение от обязанностей, о чем вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ и отобрана подписка.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлена явка на регистрацию в пункт полиции 1 и 3 понедельники каждого месяца.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, регистрационным листом поднадзорного лица, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором было допущено несоблюдение им административных ограничений, а именно трижды не явился на регистрацию без уважительной причины, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за что был привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением начальника ОП № МО МВД России «Макарьевский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен в полном объеме.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Макарьевского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Макарьевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (по факту ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого ФИО2 в период административного надзора совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, одно из которых совершено в ночное время.

Так, постановлением начальника ОП № МО МВД России «Макарьевский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен в полном объеме.

Постановлением начальника ОП № МО МВД России «Макарьевский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен в полном объеме.

Согласно справке ОГБУЗ «Кадыйская» РБ ФИО2 на учете у врача - нарколога и врача-психиатра не состоит.

Согласно бытовой характеристике начальника Управления по работе с территориями администрации Кадыйского муниципального округа <адрес> ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, нигде не работает, жалоб на ФИО2 не поступало.

Судом установлен факт того, что в период административного надзора в течении года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (неявка на регистрацию), в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц, поскольку они направлены на усиление индивидуального профилактического воздействия и будут способствовать обеспечению более эффективного надзора за поведением поднадзорного.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения поднадзорным лицом административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел, в судебном заседании не установлено, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

При этом данное дополнительное административное ограничение не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Относительно предложенного административным истцом дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (в 22 час. 10 мин) совершено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Назначено наказание в виде административного штрафа, который уплачен ФИО2 своевременно. Иных административных правонарушений по гл. 20 КоАП РФ в течении года ФИО2 не совершалось.

Кроме того, из пояснений административного истца и административного ответчика следует, что ФИО2 встал на путь исправления, имеется положительная динамика в его поведении, в связи с чем суд полагает, что назначение данного административного ограничения является преждевременным и в данной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «Макарьевский» ФИО3 удовлетворить частично.

Дополнить до окончания срока административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г. Костромы от 03.07.2024 года, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, административные ограничения:

- одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, увеличив количество явок до трех.

В удовлетворении остальной части административных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административными делам Костромского областного суда через Макарьевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2025 года.