УИД 21RS0024-01-2025-001532-58

№ 2-1775/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Горшковой Н.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козициным И.К., с участием представителя истца - М.Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.А.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

С.А.П. обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее – ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включение в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарском Горбыткомбинате, обязав ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии включить в страховой стаж, дающей право на назначение страховой пенсии период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарском Горбыткомбинате.

Требования мотивированы тем, что С.А.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением возраста. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии отказано истцу в назначении страховой пенсии по двум основаниям, а именно в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), так как заявление подано ранее, чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию по старости; в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, так как отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не был включен в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, так как не относится к периодам, предусмотренным п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ. Не согласившись с данным выводом пенсионного органа, истец указывает, что в спорный период она была направлена по инициативе работодателя на пятимесячные курсы повышения квалификации парикмахера мужского зала, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата. После окончания учебы истец была направлена на практику с ДД.ММ.ГГГГ в парикмахерскую № ГБК-1, что подтверждается архивными документами, записями в трудовой книжке. Полагает, что вышеуказанный период приравнивается к работе и подлежит зачету в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании представитель истца М.Л.Н. доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом уточнения, поддержала, вновь привела их суду. Истец С.А.П. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в Чебоксарский Горбыткомбинат, откуда была направлена на курсы парикмахеров мужского зала. В период обучения ей выплачивалась стипендия в размере 40 руб. Выплату получала на кассе Чебоксарского Горбыткомбината. После завершения обучения было выдано свидетельство, однако свидетельство не сохранилось. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ С.А.П. уточнила показания, пояснив, что в период обучения ежемесячно получала выплату – стипендия или заработная плата, точно пояснить не смогла.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, от представителя Л.О.Н. поступили письменные возражения, в которых последняя просит рассмотреть дело без ее участия и отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую выплату, пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку архивными документами не подтверждается получение истцом заработной платы за спорный период, в лицевых счетах по заработной плате истец не поименована.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, БУ "Госархив современной истории Чувашской Республики" Минкультуры Чувашии, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Заслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Положениями ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел и особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, который регламентирован ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Из указанного следует, что в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ).

Так же в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролюза оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (ч. 1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (ч. 2 ст. 12); период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года №61-ФЗ "Об обороне" (далее - период пребывания в добровольческом формировании) (ч. 12 ст. 12).

В то же время, иные периоды, предусмотренные в ст. 12 данного Федерального закона, в страховой стаж указанных лиц не включаются.

С.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ С.А.П. обратилась в ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ С.А.П. было отказано в назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточной продолжительности страхового стажа, фактическая продолжительность страхового стажа определена - 34 года 11 месяцев 3 дня, при требуемой продолжительности - 37 лет; в назначении пенсии по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" также отказано ввиду не достижения возраста, требуемый возраст выхода на пенсию для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 59 лет, возраст на дату обращения - 57 лет 7 месяцев.

При этом в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включен период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарском Горбыткомбинате, поскольку не относится к периодам, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ.

Не согласившись с решением в данной части, истец обратился с данным иском в суд.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что в трудовой книжке №, оформленной Чебоксарским Горбыткомбинатом №1 Министерства бытового обслуживания населения на имя Г.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются следующие записи, относящиеся к спорному периоду:

- запись № - ДД.ММ.ГГГГ - принять и направить в УПК МБОН ЧАССР на 5-месячные курсы парикмахеров мужского зала;

- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – присвоена квалификация мужского парикмахера, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

Действительно, согласно приказу по Чебоксарскому Горбыткомбинату № по личному составу №-к от ДД.ММ.ГГГГ Г.А.П. принята учеником и направлена на учебу в УПК МБОН ЧАССР на пятимесячные курсы парикмахеров мужского зала с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ направлена для прохождения практики с ДД.ММ.ГГГГ в парикмахерскую ГБК-1 (Парикмахерская №), и была прикреплена к мужскому парикмахеру ФИО2 (так в тексте), согласно программе обучения учащихся учебно-производственного комбината МБОН ЧАССР (л.д. 46).

Согласно представленной в суд БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного ФИО1 Чебоксарского городского объединения парикмахерских услуг ТПО «Чувашбытобслуживание» в лицевых счетах по заработной плате работников Чебоксарского Горбыткомбината № Министерства бытового обслуживания населения ЧАССР за 1986 г. имеются сведения о зарплате Г.А.П., дата рождения не указана, таб. №, должность: м/м (так в документе), за февраль – апрель 1986 года, а именно за февраль 1986 года 15 руб. 81 коп., за март 1986 года 52 руб. 57 коп., за апрель 1986 года 19 руб. 24 коп.

Другие работники с фамилией и инициалами Г.А.П., Г.А.П. не значатся.

В лицевых счетах по заработной плате работников Чебоксарского Горбыткомбината (ГБК №) Министерства бытового обслуживания населения ЧАССР за 1985 г. – январь 1986 г. Г.А.П. не значится.

Приказа Чебоксарского Горбыткомбината (№ГБК №) Министерства бытового обслуживания населения ЧАССР об увольнении Г.А.П. за 1986 г. не имеется.

Табели учета рабочего времени, табели расчета оплаты труда на хранение в госархив не поступали. Документы УПК МБОН на хранение в госархив не поступали.

В лицевом счете Г.А.П., таб. №, должность м/м, разряд б/н, имеются сведения о сдельной оплате труда за февраль 1986 года (год в тексте не указан) в размере 15 руб. 81 коп.за 4 часа.

ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между С.П.С. и Г.А.П., последней присвоена фамилия «С.», о чем составлена запись акта о заключении брака № Карачуринским сельским Советом Аликовского района Чувашской АССР (л.д.29).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей А.Е.Н., А.А.И. подтвердили факт обучения истца на курсах парикмахеров мужского зала, и указали, что в период обучения Чебоксарский Горбыткомбинат ежемесячно выплачивал стипендию в размере 40 руб. По окончании обучения было выдано свидетельство о прохождении курсов подготовки мужских парикмахеров. При этом свидетель А.Е.Н. пояснила, что в период с 1985-1986 гг. она вместе с Г.А.П. работала в Чебоксарском Горбыткомбинате, откуда их направили на курсы. Свидетель А.А.И. пояснила, что вместе с Г.А.П. после обучения в «Средней школе №28» г. Чебоксары трудоустроились в Чебоксарский Горбыткомбинат, откуда их направили на курсы.

Суду также было представлено свидетельство № Министерство (управление) бытового обслуживания населения Чувашской АССР учебно-производственный комбинат, выданное на имя К.Е.Н. о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах подготовки мужских парикмахеров.

Как ранее было изложено, ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Как ранее установлено, С.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица С.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержатся сведения об обучении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наименование организации Чебоксарский Горбыткомбинат, вид деятельности – ДВСТО. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.А.П. значится как парикмахер в Чебоксарском Горбыткомбинате, вид деятельности - работа.

В соответствие с ч.4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Пунктом 6 Правил №1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил №1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил №1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил №1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил №1015).

При этом в данном пункте Правил определен порядок подтверждения уплаты вышеуказанных обязательных платежей. Так, уплата взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, предусмотрены ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ. В указанной норме закона не перечислены периоды обучения в образовательных учреждениях.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение в учебно-производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения Чувашской АССР по направлению Чебоксарского Горбыткомбината, однако доказательств, что в период обучения истцу начислялась и выплачивалась заработная в Чебоксарском Горбыткомбинате в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, ФИО1 включен в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ период работы истца в Чебоксарском Горбыткомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается сведениями, представленными БУ "Госархив современной истории Чувашской Республики" Минкультуры Чувашии о начислении заработной платы за указанный период.

Иных сведений о начислении заработной платы Г.А.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лицевом счете не содержится.

Проанализировав вышеизложенное, исходя из положений Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарском Горбыткомбинате не подлежат включению в специальный страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку истцом доказательства осуществления трудовой деятельности, оплаты труда и уплаты страховых взносов за спорные периоды в суд не представлены, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований С.А.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в части отказа включения в страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарском Горбыткомбинате, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарском Горбыткомбинате отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья Н.И. Горшкова

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2025 года