копия

дело № 12-537/2023

24RS0048-01-2023-005492-88

РЕШЕНИЕ

22 августа 2023 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда Х Черных А.В., рассмотрев жалобу А1 на постановление начальника МИФНС У по Х У от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении А1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МИФНС У по Х У от 00.00.0000 года А1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, А1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, поскольку не была надлежаще уведомлена о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Заявитель и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 4 статьи 14.25 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусматривает административную ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 00.00.0000 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 00.00.0000 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 00.00.0000 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, должностными лицами ИФНС России N 23 по Х при проведении контрольных мероприятий был выявлен факт недостоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, о месте нахождения ООО «ФИО1 Академторум Целостного Развития Человека», зарегистрированного по адресу: Х, в связи с чем 00.00.0000 года директору общества А1 направлено уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о юридическом лице, однако она, в нарушение приведенных выше требований, в срок до 00.00.0000 года не сообщила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверные сведения о юридическом лице.В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Так, факт имевшего место события указанного противоправного деяния и виновность А1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; копией уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений от 00.00.0000 года, выписки из единого реестра юридических лиц, протокола осмотра объекта недвижимости от 00.00.0000 года N 240; данными о направлении уведомления и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

При таких обстоятельствах директор общества А1 является надлежащим субъектом вмененного ей административного правонарушения и обоснованно привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей назначено А1 соответствии с санкцией, установленной ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о необходимости применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижении размера назначенного наказания обоснованными признать нельзя, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренный ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, составляет пять тысяч рублей, в то время как в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, может быть назначено в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Рассматривая доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу были вынесены в отсутствие заявителя, без надлежащего извещения его о дате, времени и месте их составления, суд приходит к выводу об их несостоятельности.

В соответствии ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Следовательно, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствии выше указанных лиц при их надлежащем извещении о дате, времени и месте его составления.

В материалах дела имеется уведомление, направленное А1 заказной почтой с извещением о том, что 00.00.0000 года в 09 час. 30 мин. по адресу: Х, в отношении А1 будет составляться протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, которое возращено отправителю 00.00.0000 года за истечением срока хранения.

Следовательно, протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 года был составлен в отношении А1 законно, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Далее, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание приведенной нормы свидетельствует о необходимости надлежащего извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

При вынесении постановления от 00.00.0000 года административным органом также обеспечена возможность осуществления А1 своих процессуальных прав, поскольку материалы дела содержат сведения о надлежащем извещении заявителя о времени рассмотрения дела об административном правонарушении по существу (вынесении постановления по делу об административном правонарушении). Извещение направлено А1 00.00.0000 года и получено ею 00.00.0000 года.

Тем самым, административным органом соблюдены права А1, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а именно право участвовать в рассмотрении дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, т.е. фактически права заявителя на защиту нарушены не были.

Таким образом, постановление начальника МИФНС У по Х У от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении А1 является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника МИФНС У по Х У от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении А1 оставить без изменения, жалобу А1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток с момента получения копии решения.

Копия верна.

Судья А.В. Черных