КОПИЯ
Дело № 2а-1680/2022
...
Решение
Именем Российской Федерации
08 сентября 2022 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Дульзона Е.И.,
при секретаре Скучилиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 М,Д. к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал следующее.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался транзитом в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.
ДД.ММ.ГГГГ в ... ч. (время Новосибирское) его направили на этапирование, которое осуществлялось ГУФСИН России по Новосибирской области, его перевозили в специальном вагоне по маршруту ...
На весь маршрут следования он был обеспечен питанием в расчете на двое суток (два дневных индивидуальных рациона питания («сух-паек»)).
На вокзал ... он прибыл в ... ч. (время ...) ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области он был доставлен в ... ч. ДД.ММ.ГГГГ (время ...).
Таким образом, в течение одних суток он не был обеспечен питанием, а именно: из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области он убыл в ... ч. (время Московское) ДД.ММ.ГГГГ, при этом в следственном изоляторе в этот день он горячее питание не получал. ... он питался выданными в следственном изоляторе сух-пайками, рассчитанными на два дня пути. Начиная с утра ДД.ММ.ГГГГ он питания не получал в течение всего дня, в том числе по прибытию в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области, поскольку по местному времени было ... ч., то есть после ужина в данном учреждении. Первый раз он получил полноценное питание на завтрак ДД.ММ.ГГГГ.
В результате чего он испытал физический дискомфорт и страдания, вызванные несправедливостью. Считает разумной и справедливой компенсацию за допущенные в отношении него нарушения прав в сумме 30000 рублей.
На основании изложенного административный истец ФИО1 просит:
- признать незаконными действия ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившиеся в необеспечении его питанием ДД.ММ.ГГГГ;
- взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 30000 рублей.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживал.
В судебном заседании представители ответчиков ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области – ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, поскольку требования нормативных актов и права ФИО1 нарушены не были.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В силу ч. 2 ст. 76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл транзитом в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области, убыл ДД.ММ.ГГГГ в ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области. За время нахождения в следственном изоляторе содержался в камере ...
Согласно пунктам 42, 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" (утвержден Приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696) в учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов.
При конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.
Пунктами 132, 133 указанного Порядка предусмотрено, что на каждого осужденного, подозреваемого и обвиняемого или группу осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отправляемых из одного учреждения УИС в другое, выписывается аттестат на продовольствие (приложение N 11 к Порядку). Аттестат на продовольствие вручается начальнику караула под роспись на копии аттестата, которая остается в учреждении УИС и приобщается к копии попутного списка.
Аттестат на продовольствие является документом, подтверждающим, по какое число и какой норме питания осужденный, подозреваемый, обвиняемый (группа осужденных, подозреваемых обвиняемых) обеспечен продовольствием.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области получил завтрак, а также в указанную дату он был обеспечен индивидуальными рационами питания на двое суток (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) в связи с этапированием из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области, что подтверждается ответом на запрос суда врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, корешком аттестата от ДД.ММ.ГГГГ ... попутным списком от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 139 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" (утвержден Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 696) установлено, что общее время нахождения в пути следования (с учетом пересадок), исчисляемое по расписанию железнодорожного, воздушного, водного или иного вида транспорта, свыше шести часов принимаются за полные сутки.
Согласно маршрутному расписанию движения планового караула по железнодорожному маршруту ... «Новосибирск-Иркутск» на ... поезд ... отправился со станции «Новосибирск-Главный» в ... минут ДД.ММ.ГГГГ по Московскому времени, плановое время прибытия на станцию «...» в ... минуту ДД.ММ.ГГГГ по Московскому времени. То есть время в пути должно было составить 1 сутки 21 час 41 минуту, что составляет 45 часов 41 минуту.
Из ответа на запрос суда ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный вагон ... следовал в составе почтово-багажного поезда ... «Москва-Владивосток». На основании данных автоматизированной системы ГИД-Урал «ВНИИЖТ» поезд ... прибыл на станцию «...» Восточно-Сибирской железной дороги ДД.ММ.ГГГГ в ... минуты по Московскому времени с опозданием на ... минуту от действующего расписания.
То есть время в пути фактически составило 2 суток 1 час 32 минуты, что составляет 49 часов 32 минуты.
Согласно ответу врио заместителя начальника ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ... минут по Московскому времени последний был сдан под охрану на железнодорожной станции «...» встречному караулу, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по Иркутской области.
Учитывая, что завтраком ФИО1 был обеспечен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, индивидуальный рацион питания рассчитан на трехразовое питание, то ФИО1 был обеспечен обедом и ужином ДД.ММ.ГГГГ, завтраком, обедом и ужином ДД.ММ.ГГГГ и завтраком ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные должны быть обеспечены индивидуальными рационами питания, при этом выданные ФИО1 два индивидуальных рациона питания рассчитаны на двое суток конвоирования (48 часов), то общее время возможного конвоирования ФИО1 без предоставления дополнительного питания (более двух индивидуальных рационов питания) составляет 54 часа.
Таким образом, поскольку ФИО1 прибыл на железнодорожную станцию «...» и сдан под охрану встречному караулу до истечения 54 часов, то основания полагать о нарушении административными ответчиками ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области его права на обеспечение питанием отсутствуют.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что стороной административных ответчиков представлены суду относимые, допустимые, достоверные и достаточные доказательства отсутствия нарушений требований законов и прав, законных интересов административного истца ФИО1, которые могут быть основанием для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.
В связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившихся в необеспечении его питанием ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в его пользу компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 30000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 М,Д. к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 05.10.2022.
Судья (подпись) Е.И. Дульзон
Верно
Судья Е.И. Дульзон
Секретарь Н.А. Скучилина
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1680/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.