Дело № 2-232/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кваркено 31 августа 2022 года
Кваркенский районный суд Оренбургской области в лице председательствующего судьи Тарасенко А.Г.,
при секретаре Лысиковой И.А.,
с участием старшего помощника прокурора Кваркенского района Оренбургской области Халимоновой Т.А.,
материального истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Кваркенского района Оренбургской области, заявленному в интересах ФИО1 к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения и возложении обязанности включения в страховой стаж периода работы,
установил:
прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с указанным иском к УПФ РФ в г. Оренбурге, замененному на надлежащего ответчика ГУ — УПФ РФ по Оренбургской области.
Указал, что ФИО1 01.03.2022 обратился в ПФ РФ с заявлением о перерасчете пенсии по старости согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ответчика от 03.03.2022 истцу отказано в перерасчете из-за отсутствия возможности установить факт принадлежности сведений о заработной плате за период с сентября 1974 по август 1980 года, указанных в архивной справке от 03.04.2018. Указано, что такую справку нельзя принять ввиду того, что она не содержит ФИО и дату рождения истца. Согласно архивной справке от 03.04.2018 в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за январь 1985 года по сентябрь 1993 года работником ЗАО «Орский кирпичный завод» значится ФИО1, дата рождения не указана. В расчетных ведомостях начисления заработной платы работникам цеха N4 за сентябрь 1974 - август 1980 годов значится №4083 (без указания ФИО). Согласно архивной справке в личной карточке формы Т2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уволенного в 1980 году в графе «Табельный номер» записано «4083». Из справки следует, что табельный номер №4083 закреплен за истцом, поэтому в справке представлен заработок истца за спорный период, кроме мая 1976 года. В отсутствие ФИО, даты рождения в справке, когда определена принадлежность табельного номера, не может отказано включить спорный период в стаж, поэтому этот период подлежит зачету в стаж истца.
Просил признать незаконным решение заместителя начальника ГУ – УПФ РФ в г. Оренбурге от 03.03.2022 в части отказа в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1; обязать ответчика включить ФИО1 в страховой стаж период работы с сентября 1974 года по август 1980 года.
В ходе производства по делу прокурор изменил заявленные по делу требования.
Не изменяя основания иска, окончательно просил признать незаконным решение заместителя начальника ГУ – УПФ РФ в г. Оренбурге от 03.03.2022 в части отказа в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1; обязать ответчика произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости в соответствии с архивной справкой от 03.04.2018 №К-99, учесть заработную плату за период с сентября 1974 года по август 1980 года (за вычетом мая 1976 года), выплатить неполученную часть пенсии, с учётом перерасчёта, с 23.03.2018.
В судебном заседании старший помощник прокурора Кваркенского района Халимонова Т.А., сославшись на доводы иска, поддержала заявленные по делу требования, просила эти требования удовлетворить.
Материальный истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска прокурора поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не признал заявленные по делу требования, просил в удовлетворении этих требований отказать. В обоснование возражений привел доводы, аналогичные содержащимся в оспариваемом решении ответчика.
Выслушав объяснения сторон, исследовав относящиеся к существу спора материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Суду представлено пенсионное дело материального истца, содержащее следующие, касающиеся существа разрешаемого спора, сведения.
Трудовая книжка истца в части спорного периода содержит следующие сведения. ДД.ММ.ГГГГ материальный истец принят в цех № Орского завода сборного железобетона электрослесарем по 4 разряду. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с указанного предприятия.
В соответствии со сведениями о трудовом стаже истца вышеназванный период, указанный в документе в качестве льготного, составил 6 лет 11 месяцев 11 дней. В результатах расчёта стажа по закону спорный период не указан.
Согласно решению должностного лица ответчика ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. Страховой стаж материального истца составил 40 лет 5 месяцев 2 дня.
Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № в части спорного периода содержит следующие сведения. В расчётных ведомостях начисления заработной платы работникам цеха № Орского завода сборного железобетона за сентябрь 1974 года – август 1980 года значится № без указания фамилии, имени, отчества. В справке за указанный период указан размер заработка названного лица, за исключением мая 1976 года.
Такие же сведения содержатся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №
В личной карточке ФИО1 указан его табельный №, время рождения, должность.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Пенсионного фонда РФ принято решение о том, что архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № где отсутствует фамилия, имя, отчество, дата рождения нельзя принять к зачёту для определения суммы расчётного пенсионного капитала.
На основании распоряжения должностного лица УПФР в г. Новотроицке от 12 апреля 2018 года ФИО1 произведен перерасчёт размера страховой пенсии по старости. Также представлен соответствующий расчёт. Определено, что общий размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ стал составлять 9722 рубля 60 копеек, из них страховая пенсия 4739 рублей 70 копеек, фиксированная выплата, с учетом повышения, 4982 рубля 90 копеек.
Должностным лицом лица УПФР в г. Новотроицке от 12 апреля 2018 года по результатам уточнения работы принято решение о выплате истцу с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом повышения 8537 рублей 01 копейки. Из них 4153 рубля 42 копейки фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, 4383 рубля 59 копеек, с учетом повышения фиксированной выплаты.
В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном в ОПФР по Оренбургской области, материальный истец просит произвести перерасчёт размера пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ. Такой перерасчёт истец просит произвести за счёт изменения сумм расчётного пенсионного капитала в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке.
На основании решения должностного лица ответчика истцу отказано в перерасчёте страховой пенсии по старости. В качестве основания для такого отказа приведена ссылка на то, что истец представил справку о заработной плате за период с сентября 1974 года по август 1980 года, которая не содержит имени, отчества, даты рождения, факт её принадлежности установить невозможно.
В адресованном прокурору Оренбургской области заявлении от 17 мая 2022 года ФИО1 указал, что обращался в ПФ РФ с заявлениями о включении в страховой стаж для назначения пенсии периода работы, получил отказы. В стаж не включены периоды его работы с 1974 года по 1982 год.
В силу ч. 1 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней (с учетом повышения) определяется на основании данных, представленных пенсионному органу на день вынесения решения об установлении пенсии, установлении, перерасчете размера фиксированной выплаты согласно нормативным актам, действующим на этот день.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.
Подпунктом «б» п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н, установлено следующее.
Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных ФЗ "О страховых пенсиях", необходимы документы (сведения). В числе прочего необходимы сведения об обстоятельствах, предусмотренных ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", с учетом которых исчисляется размер такой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового и накопительной частей пенсии) по состоянию на 31 декабря 2014 года (ч. 10 ст. 15 ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктами 3, 4, 6 этой статьи.
П. 16 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, проведения проверок документов, необходимых для их установления, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н, установлено следующее.
В случае подачи пенсионером заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую, заявления о назначении другой пенсии в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" в территориальный орган ПФ РФ осуществляет действия, предусмотренные подпунктами "а", "б", "г" п. 15 этих Правил.
В силу подпункта «а» п. 15 названных Правил при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам.
В судебном заседании достоверно установлено, что в спорный период, а именно, с сентября 1974 года по август 1980 года материальный истец работал на предприятии Орского завода сборного железобетона в цехе №.
Указанное обстоятельство бесспорно установлено на основании совокупных сведений, содержащихся в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, также в личной карточке ФИО1.
Выводы суда основаны на том, что, хотя в названных архивных справках и не указаны фамилия, имя, отчество и время рождения работника цеха № Орского завода сборного железобетона, однако указан его табельный №.
Такой же табельный №, та также фамилия, имя, отчество и время рождения истца указаны в его личной карточке.
При таких обстоятельствах отказ должностного лица Пенсионного фонда произвести перерасчёт пенсии материального истца нельзя признать законным, поэтому требование прокурора о признании такого решения незаконным подлежит удовлетворению.
Соответственно, и иные, вытекающие из означенного требования, требования прокурора, будучи законными и обоснованными, подлежат удовлетворению по существу.
В то же время, в силу существа правил перерасчёта пенсии доплата к пенсии, с учётом её перерасчёта, подлежит уплате в первый месяц, следующий за месяцем, когда право на получение пенсии с перерасчётом возникло.
В силу указанных обстоятельств требование прокурора о возложении на ответчика обязанности выплатить ФИО1 недополученную часть пенсии, с учётом перерасчёта, с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено быть не может, поскольку такой пересчёт подлежит осуществлению с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования исполняющего обязанности прокурора Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить частично.
Признать незаконным решение заместителя начальника отдела Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 03 марта 2022 года в части отказа ФИО1 в перерасчёте страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области произвести ФИО1 перерасчёт страховой пенсии по старости в соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области учесть заработную плату ФИО1 за период с сентября 1974 года по август 1980 года, исключая май 1976 года.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области выплатить ФИО1 недополученную часть пенсии, с учётом перерасчёта, с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требования о возложении на Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанности выплатить ФИО1 недополученную часть пенсии, с учётом перерасчёта, с ДД.ММ.ГГГГ, исполняющему обязанности прокурора Кваркенского района Оренбургской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Тарасенко А.Г.
Мотивированное решение суда составлено 31 августа 2022 года в 14 часов 50 минут.
Судья Тарасенко А.Г.