Административное дело № 2а-2774/2025
УИД 48RS0001-01-2025-001335-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Полухина Д.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черниковой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Левобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,
установил:
и.о. прокурора Левобережного района г. Липецка обратился с вышеуказанным административным иском.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Левобережного района г.Липецка в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. В результате проверки установлено, что ФИО1 16.08.2024 г. выдано водительское удостоверение серия и № (действительно до 02.08.2028 г.) на право управления транспортными средствами категорий «В», «Bl(AS)». Вместе с тем по информации <данные изъяты> от 12.02.2025 г. ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении (учете) в данном учреждении с 2024 года с диагнозом <данные изъяты> что в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Таким образом, ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности. По указанным доводам административный истец просил прекратить ФИО1 действие права на управление транспортными средствами, удостоверенное водительским удостоверением серия и № от 16.08.2024 на право управления транспортными средствами категорий «В», «Bl(AS)».
Помощник прокурора Левобережного района г. Липецка Тарасова А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, уточнив требования также возложением обязанности на ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и № от 16.08.2024, в МРЭО управления Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц, в том числе, привлеченных к участию в деле по инициативе суда УМВД России по Липецкой области и управления Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области, не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. От управления Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с положениями статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).
Согласно пункту 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10, F10 - F19) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (подпункт 2).
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Левобережного района г. Липецка проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В результате проведенной проверки установлено, что МРЭО управления Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области 16.08.2024 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «Bl(AS)». Указанное водительское удостоверение действительно до 02.08.2028 г.
Согласно сведениям <данные изъяты> от 12.02.2025 г. ФИО1 с 2024 г. состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>
Из сведений, представленных <данные изъяты> по запросу суда, с января 2024 г. ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении (учете) в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>.
Суд, руководствуясь указанными выше нормами, исходя из фактических обстоятельств по делу, приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами.
При этом сведений о том, что в <данные изъяты> прекращено диспансерное наблюдение в отношении административного ответчика, не имеется, и отсутствует требуемая стойкая ремиссия.
Указанные обстоятельства в силу вышеуказанных норм являются противопоказанием к управлению транспортными средствами, на момент разрешения данного административного дела административным ответчиком оспорены не были.
Принимая во внимание названные положения, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Учитывая, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению источником повышенной опасности – транспортным средством, и осуществление данного вида деятельности при такой ситуации создает угрозу жизни, здоровья граждан, а также ведет к нарушению прав и законных интересов последних, то суд считает необходимым в рамках заявленных и уточненных требований обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение, серия и №, выданное 16.08.2024 года, в МРЭО управления Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные и уточненные требования и.о. прокурора Левобережного района г. Липецка подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск и.о. прокурора Левобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности удовлетворить полностью.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <данные изъяты>) на управление транспортными средствами категории «В», «Bl(AS)» на основании водительского удостоверения серия и №, выданного 16.08.2024 года.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и №, выданное 16.08.2024 года, в МРЭО управления Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись Д.И. Полухин