Дело № 2а-2025/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Елизово Камчатского края
04 октября 2022 года
Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П. при секретаре судебного заседания Кобяковой О.А., с участием:
представителя административного истца управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО1, действовавшего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д,
административного ответчика ФИО2,
помощника Елизовского городского прокурора Лунякина С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2025/2022 по административному исковому заявлению управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к ФИО2 ИО1 о продлении срока содержания и помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю,
установил:
управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока содержания административного ответчика, являющегося гражданином Украины в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю и помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 120 суток.
В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, где он отбывал наказание за совершения преступлений, предусмотренного частью 3 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, помещен сроком на 48 суток в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю в связи с принятым ДД.ММ.ГГГГ решением о его депортации за пределы Российской Федерации, поскольку распоряжением ФСИН России Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн признана нежелательность его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации (л.д. 3-6).
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, поддержав требование о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на 120 суток в полном объеме, представил суду письменный отказ от требования о продлении срока содержания административного ответчика, являющегося гражданином Украины, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 32-33).
Отказ от указанного требования был принят судом, о чем было вынесено отдельное определение.
Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что он всегда проживал на территории Крыма, который в настоящее время входит в состав Российской Федерации, являлся гражданином СССР, а паспортом Украины был документирован при его развале.
Помощник Елизовского городского прокурора Лунякин С.С. в своем заключении полагал, что административный иск о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан подлежит удовлетворению.
Изучив административный иск, выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (часть 2 статьи 27).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).
В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации (пункт 4 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом № 115-ФЗ решения о депортации.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец поселка <адрес>, является гражданином Украины (л.д. 10-11).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края ФИО2 был осужден по части 3 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 4 года (л.д. 14-17).
ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2 сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 18).
ДД.ММ.ГГГГ управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю принято решение о депортации ФИО2 (л.д. 19).
Решением начальника управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на 48 часов (л.д. 20).
Данный срок при принятии административного иска к производству суда определением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ продлен по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1).
Установленные судом факты свидетельствуют об отсутствии законных оснований для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации, однако исполнить решение компетентного органа о депортации административного ответчика в настоящее время невозможно по объективным обстоятельствам в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.
В связи с этим учитывая личность административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: <адрес> «а».
Рассматривая вопрос о сроке помещения ФИО2 в указанный центр временного содержания иностранных граждан, суд полагает необходимым установить этот срок в 120 суток с момента помещения административного ответчика в указанное специальное учреждение по решению руководителя административного истца, считая его разумным для решения финансовых и организационных вопросов, связанных с его депортацией.
Поскольку замедление исполнения решения по административному иску управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю в отношении ФИО2 о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю может нанести ущерб публичным интересам согласно части 2 статьи 188 КАС РФ суд находит возможным привести решение по настоящему административному делу к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Поместить ФИО2 ИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, гражданина Украины, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: <адрес> до осуществления его депортации сроком на 120 суток по ДД.ММ.ГГГГ.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение составлено 04 октября 2022 года.
Председательствующий
Д.П. Федорцов