ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 20 июня 2023 года № 3а-81/2023

г. Вологда

Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Молоковой Л.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

ФИО1 на основании договоров аренды земельного участка для строительства №... и №..., заключенных 01 февраля 2019 года с Комитетом по управлению имуществом города Череповца, является арендатором следующих объектов недвижимости:

– земельного участка с кадастровым номером №..., <адрес> кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2022 года определена в размере 99 006 668 рублей 55 копеек;

– земельного участка с кадастровым номером №..., <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на дату оценки 01 января 2022 года определена в размере 65 755 451 рубля 72 копеек.

Административный истец, полагая, что результатами кадастровой оценки объекта недвижимости нарушены его права и законные интересы, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование административных исковых требований ФИО1 представлен отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 21 апреля 2023 года №..., выполненный оценщиком П.С.Е., являющейся членом ассоциации «...».

Согласно указанному отчёту рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... по состоянию на дату оценки 01 января 2022 года составила 84 057 059 рублей, 58 359 948 рублей соответственно.

Административный истец просит пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., установив ее в размере их рыночной стоимости, определенной на основании указанного отчета оценщика.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2, представители административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом города Череповца в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о кадастровой оценке) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Поскольку административный истец имеет намерение приобрести земельные участки в собственность, а при их выкупе размер платы рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ФИО1, что в силу части 1 статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... определена по состоянию на дату оценки 01 января 2022 года в размере 99 006 668 рублей 55 копеек, 65 755 451 рубля 72 копеек соответственно.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объектов оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлен отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 21 апреля 2023 года №..., выполненный оценщиком П.С.Е., согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... по состоянию на 01 января 2022 года составила 84 057 059 рублей, 58 359 948 рублей соответственно.

Проверяя представленный административным истцом отчёт на соответствие законодательству о кадастровой оценке, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО №..., 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.

Суд, исследовав и проанализировав отчет от 21 апреля 2023 года №..., выполненный оценщиком П.С.Е., приходит к выводу, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживалась принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Суд не принимает во внимание имеющиеся со стороны Комитета по управлению имуществом города Череповца возражения к отчету, изложенные в письменном отзыве, поскольку выбранные оценщиком объекты – аналоги по своим характеристикам соотносятся с объектом оценки, могут быть использованы под коммерческую застройку, что подтверждается сведениями, содержащимися в объявлениях, ссылки на которые имеются в отчете, а также результатами интервьюирования оценщика с продавцами.

Объект - аналог № 2, расположенный по <адрес>, по информации из объявления, соседствует с авторынком «...», расположенным на земельном участке с кадастровым номером №..., имеющем вид разрешенного использования: надземные автостоянки закрытого типа, многоуровневые автостонки, строительство индивидуального жилого дома, индивидуальный жилой дом; для индивидуального жилищного строительства. Аналогичный вид разрешенного использования имеют соседние с ним участки. В ходе интервьюирования с продавцом оценщиком установлено, что участок можно использовать под коммерческую застройку, какие-либо строения на нем отсутствуют, что следует также из фотографий, имеющихся в объявлении.

Оснований полагать, что объект - аналог № 1, расположенный по <адрес>, находится за пределами границ городского округа, в связи с чем к нему необходимо применить корректировку, не имеется, поскольку указанное опровергается информацией, содержащейся в объявлении.

Допустимых доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности оспариваемого отчета и определенной в нем величины рыночной стоимости объектов недвижимости, заинтересованным лицом не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что представленный административным истцом отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с точки зрения соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о кадастровой оценке, а также с точки зрения содержащейся в нем информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объекта недвижимости, отвечает предъявляемым к нему законодательным требованиям, а потому признаёт его допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанного объекта недвижимости.

Представители административных ответчиков отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчёте оценщика, величине рыночной стоимости объекта недвижимости не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы также не заявляли.

При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... может быть пересмотрена и установлена в размере его рыночной стоимости на основании отчёта от 21 апреля 2023 года №..., выполненного оценщиком П.С.Е.

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 17 Закона о кадастровой оценке в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Поскольку не представлено сведений, что ФИО1 обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., датой его обращения с соответствующим заявлением необходимо считать дату подачи в суд административного искового заявления – 11 мая 2023 года.

Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 84 057 059 рублям по состоянию на дату оценки 01 января 2022 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 58 359 948 рублям по состоянию на дату оценки 01 января 2022 года.

Датой обращения ФИО1 с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... считать 11 мая 2023 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2023 года